警惕:日欲借反海盜行動打響海外動武第一槍

日本海上自衛隊高波級導彈驅逐艦“漣號” 圖片來源：新華網

　　據日本共同社20日報道 在日本首相麻生太郎兩天前表達將立法保障海上自衛隊打擊海盜的想法後，日本政府20日迅速制定出《海盜行為防止活動特別措施法案》的草案。該草案為自衛隊海外動武開了綠燈，不但允許自衛隊員進行正當防衛，還允許海上自衛隊在海盜進行武力抵抗時使用武器。

　　報道稱，草案規定海上自衛隊部隊的活動範圍是“日本領海和索馬裏海域”，活動內容是監視該海域航行的船隻和護航、命令海盜船停船及登船檢查等。草案規定如果相關海域發生戰鬥行為，海自將停止活動進行回避。草案還特別對使用武器作出規定，“實施制止海盜行為時遭到抵抗可以使用武器。自衛隊員為保護自己可以使用武器”。

　　日本政府希望在明年的例行國會期間提出法案。由於憲法第九條規定禁止行使集體自衛權和在海外行使武力，新法案與憲法的整合性必將引發一番爭論。此外，在日本眾參兩院分別被朝野雙方控制的“扭曲國會”中，法案能否成立前景不明。

　　分析人士稱，這已經不是日本第一次利用海盜問題幫助自衛隊突破憲法了。早在2001年7月，當時的小泉政府就以與東南亞國家聯手打擊該海域的海盜為由，派出一艘軍艦前往東南亞沿海，突破了自衛隊只參加聯合國邀請的維和行動的慣例，開闢了日本主動向外派出兵力、軍艦的惡性先例。此次“反海盜法”一旦得到通過，將為自衛隊海外動武提供法律依據，日本海上自衛隊有可能在索馬裏海盜身上打響海外動武第一槍。（李靜）

　　日本白皮書關注中俄朝 欲將海外派兵合法化

　　中新網9月7日電 日本政府5日通過了防衛省提交的2008年版《防衛白皮書》，當中討論並分析了俄羅斯、中國和朝鮮等國家在遠東地區活動的情況，首次提到有必要為向海外派遣自衛隊制定一般性法律等議題。而在“獨島”問題上，白皮書堅持日本以往立場，視“獨島”為日本領土並稱之為“竹島”。韓國方面已經對此作出抗議。

　　據香港《大公報》報道，日本在2008《防衛白皮書》中表示，日本的“國際和平合作活動”目前都是通過制定特別措施法個別實現的。為發揮日本作為“和平合作國家”的作用，制定向海外派遣自衛隊的一般性法律是最理想的。白皮書中首次寫明，有必要制定永久法來為隨時向海外派遣自衛隊參與國際維和活動提供法律保障。

　　日本防衛相主張制定法律以便隨時向海外派兵

　　日本防衛相石破茂31日上午在新加坡出席“亞洲安全會議”併發表演講，認為日本應積極考慮制定永久法律，以便隨時可向海外派遣自衛隊。

　　據日本共同社報道，石破茂表示，日本自衛隊的印度洋供油活動和伊拉克空運活動所依據的臨時性法律將分別於明年1月和7月到期，“為了能夠自主應對國際社會的合作請求，必須制定一般性法律”。

責編：汪蛟龍