中國拉美尋求新突破

    11月19日，國家主席胡錦濤抵達利馬，開始對秘魯進行國事訪問，受到秘政府和人民熱烈歡迎。這是胡錦濤主席在加西亞總統舉行的隆重歡迎儀式上，乘敞篷車向歡迎群眾揮手致意。新華社記者樊如鈞攝

    11月16日至26日，中國國家主席胡錦濤應邀對哥斯達黎加、古巴、秘魯和希臘四國進行國事訪問。這是繼2004年、2005年後胡主席對拉美地區的第三次訪問。

    這次訪問是在一個特殊時機進行的一次重要訪問。當前，正值全球遭受美國次貸危機引發的金融危機肆虐之時，金融危機正在從發達國家向發展中國家蔓延，其長度、廣度與深度尚不得而知。中拉同屬發展中國家，如何有效應對金融危機是目前面臨的共同挑戰。同時，11月5日中國政府發表的《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》，為胡主席此訪做了很好的鋪墊。

    這次訪問是中拉關係尋求在新形勢下實現新突破的重大舉措。經過近半個世紀的積澱和發展，中拉關係擁有良好基礎，發展順暢。目前中拉關係在速度、廣度、深度都處於歷史最好時期，但面臨著如何在新起點上更上一層樓的挑戰。政治上，中拉高層交往不斷密切，政治互信有所加強。僅今年，智利總統巴切萊特、秘魯總統加西亞、巴西總統盧拉、墨西哥總統卡爾德龍和委內瑞拉總統查韋斯相繼訪華。經濟上，中拉經貿關係突飛猛進。2007年雙邊貿易額達1026.1億美元，是30年前的100倍，第一次突破千億美元大關，提前三年實現胡主席2004年訪問拉美時提出的到2010年雙邊貿易額達1000億美元的目標。

    11月18日，正在古巴進行國事訪問的國家主席胡錦濤在古巴國務委員會第一副主席兼部長會議第一副主席馬查多陪同下，來到哈瓦那市普通居民胡裏奧家做客。這是胡錦濤同胡裏奧一家四口輕鬆地聊家常。新華社記者 李學仁 攝

    這次訪問拉美三國既各具特色，又具一定代表性。從區域來看，哥斯達黎加屬於中美洲，古巴是加勒比國家，秘魯位於南美洲；從國家規模看，秘魯、古巴、哥斯達黎加分別算得上是拉美大、中、小國家；從雙邊關係看，古巴是拉美33國中最早與中國建交的國家（1960年），還是西半球惟一的社會主義國家。哥斯達黎加是中美洲7國中惟一與中國建交的國家，也是與中國最近建交的國家（2007年6月）。秘魯是拉美國家中擁有華人血統最多的國家，是中國在拉美最重要的貿易夥伴之一，還是今年APEC第16次峰會的主辦國。胡主席訪問上述三國，不僅有助於進一步加強雙邊關係，也有助於推動中拉關係穩健持續發展。

    不言而喻，胡主席此次訪問是中拉關係歷史上的一件大事，標誌著中拉關係進入一個嶄新歷史時期。首先，胡主席此次訪問將進一步深入地闡述中國政府對拉美地區的政策，讓拉美民眾知道中國對拉美政策的三大目標（政治上互尊互信，擴大共識；經濟上互利共贏，深化合作；文化上互鑒共進，密切交流）和中國加強與拉美在政治、經濟、人文和社會及和平、安全與司法等領域合作的願望，有助於增進彼此的了解與認知，將為中拉關係的發展提供新的動力。其次，通過與三國簽署一系列合作協議，尤其宣佈啟動中哥自貿談判和正在進行的中秘自貿協定談判，必將有力地將中拉經貿合作推向一個新臺階。再次，胡主席在參加完華盛頓20國金融峰會後就向拉美國家通報金融峰會情況，無疑有助於促進雙方在應對重大危機等問題上的看法及協調立場。胡主席第一次踏上中美洲土地，會前所未有地擴大中國在中美洲的影響。拉美勢必再次掀起新一波的“中國熱”。（作者為中國現代國際關係研究院拉美研究室主任、研究員 吳洪英）

責編：汪蛟龍