亞太發展的新承諾

　　11月14日，在秘魯首都利馬，幾名工人在安裝亞太經合組織（APEC）第16次領導人非正式會議的標誌物。亞太經合組織（APEC）第16次領導人非正式會議將於11月22日至23日在秘魯首都利馬舉行。 新華社記者王晗攝

　　2008年亞太經濟合作組織（APEC）部長級會議和領導人非正式會議分別於11月19—20日和11月22—23日在秘魯召開，會議主題為“亞太發展的新承諾”。

　　依據今年8月23日APEC高官會達成的共識，為迎接全球經濟的挑戰，APEC領導人會議除了討論兩大傳統議題，即APEC貿易投資自由化、便利化和經濟技術合作外，還將討論氣候變化、能源安全、結構改革、人類安全、推動WTO多哈回合取得成果、APEC區域經濟一體化等問題。

　　貿易投資自由化、便利化和經濟技術合作始終是APEC進程的兩個輪子。為了達到APEC確立的茂物目標，各成員將提交各自的單邊行動計劃，同時繼續推進同行評議工作，加強集體行動。APEC經濟技術合作的主要目標是推動各成員的經濟發展，縮小成員間經濟發展的差距。

　　由於此次金融危機影響巨大，APEC領導人會議必然涉及金融危機問題，主要是討論11月6日財長會議提交給領導人會議的應對危機的政策建議。預計在APEC部長級會議聲明和領導人宣言中都會提出應對金融危機的方向性建議。

　　氣候變化問題也是此次會議的主要內容。氣候變化問題是2007年澳大利亞悉尼APEC會議的主要議題，秘魯會議將繼續這一主題的討論。近年來國際社會對環境問題十分重視，2008年7月日本北海道洞爺湖八國集團同有關國家領導人對話會、2007年12月印度尼西亞巴厘島“聯合國氣候變化大會”和近期在中國舉辦的亞歐會議都對全球氣候問題提出了比較具體可行的方案。此次秘魯會議討論氣候變化問題，主要是支持2009年12月聯合國將在丹麥哥本哈根舉行的氣候變化大會。

　　中國政府十分重視氣候變化問題，曾經在2007年APEC澳大利亞領導人會議上，闡述了中方對氣候變化問題的看法和主張，並倡議建立一個“亞太森林恢復與可持續管理網絡”，以充分發揮森林在減緩氣候變化方面的作用。目前，中國政府已經成立了以溫家寶總理為組長的國家應對氣候變化領導小組，併發布了《中國應對氣候變化國家方案》，這顯示了中國政府積極應對氣候變化的立場和決心。

　　能源安全和清潔能源的開發問題是秘魯APEC會議討論的重要問題。由於石油價格劇烈動蕩，影響了世界各國經濟的正常發展，穩定石油價格、穩定能源供應對石油進出口國家都有益處。清潔能源的開發與利用是今後APEC能源問題的發展方向，APEC將加強在這一領域的經濟技術合作，更多地開發利用太陽能、風能等新能源，減少全球不可再生能源的消耗，減少環境污染。

　　糧食安全問題在秘魯會議期間也將受到重視。隨著全球人口的增加和形勢的發展，世界糧食供求關係發生了較大變化，糧食價格的上漲影響了全球經濟的可持續發展，影響全球安全與穩定，如何保障糧食安全是APEC領導人會議討論的重要議題。

　　APEC秘魯會議是在全球經濟、政治動蕩背景下召開的，相信會議將為推動“亞太發展的新承諾”的實現，為亞太地區經濟可持續發展和繁榮穩定作出新的貢獻。 （作者為南開大學亞太經濟合作組織研究中心教授 宮佔奎）

責編：汪蛟龍