索馬裏海盜瘋狂作案 多國戰艦應戰

　　北大西洋公約組織、俄羅斯、歐洲聯盟、印度和韓國過去一個月先後宣佈派遣或準備派遣戰艦前往索馬裏附近海域巡邏，以打擊海盜活動，護航過往商船。

　　然而，正如索馬裏海盜先前叫囂的那樣，他們完全沒有因為外國戰艦的到來而顯現出罷手跡象，反而更瘋狂地作案，把魔爪伸向更遙遠的海域。

　　設在肯尼亞東部港口城市蒙巴薩的“海員援助組織”１９日證實，又有兩艘外國船隻前一天在索馬裏附近海域遭海盜劫持。

　　多國派戰艦

　　今年７月下旬至９月下旬，連續１６艘船隻在索馬裏以北的亞丁灣海域遭海盜劫持，國際社會開始真正擔心這條重要航道的安全。

　　促使一些組織和國家下決心派遣戰艦的因素之一是，一艘載有３３輛Ｔ—７２型主戰坦克和大量武器彈藥的烏克蘭貨輪“法伊尼”號９月２５日在亞丁灣海域遭劫。

　　作為應對，北約、俄羅斯、歐盟、印度和韓國從１０月中旬開始相繼向這一海域派遣戰艦或公佈了派遣艦隻的計劃。

　　從現有公開信息看，北約已派出７艘護衛艦和驅逐艦，其中３艘主要護航世界糧食計劃署為向索馬裏運送救援食品而租用的船隻；俄羅斯派遣的“無畏”號導彈護衛艦已著手在亞丁灣執行護航任務；歐盟宣佈從１２月開始實施代號為“阿塔蘭塔”的軍事行動，為期１２個月，行動總指揮部設在英國諾斯伍德，總指揮為英國海軍少將菲利普瓊斯；印度派出一艘載有直升機和突擊隊員的大型戰艦為本國商船護航；韓國政府制訂了派遣戰艦的計劃，如果獲得國會批准，韓國戰艦有望明年初開赴索馬裏附近海域，開始有史以來首次海外實戰行動。

　　加之一支以美軍戰艦為首的多國艦隊先前已駐留這一海域，雲集亞丁灣的艦艇今後一段時期將達到十多艘。

　　這些戰艦業已開始部分發揮作用。例如，俄羅斯海軍“無畏”號護衛艦和英國海軍“坎伯蘭”號護衛艦本月１１日分別派出一架直升機，阻止了索馬裏海盜劫持一艘丹麥貨輪，兩名海盜在交火中遭英軍擊斃。１８日，英國海軍向肯尼亞警方移交在這次行動中抓獲的８名海盜。

　　１５日，俄羅斯“無畏”號導彈護衛艦在亞丁灣執行護衛３艘貨輪的任務，中途收到沙特阿拉伯船隻“拉比”號發出的求救信號。“無畏”號趕往事發海域，發現海盜正乘坐多艘快艇逼近目標船隻。護衛艦上一架直升機迅速起飛，擊退海盜，使“拉比”號倖免遭劫。

　　印度媒體報道，一艘印度船隻近期在索馬裏附近海域遭海盜襲擊，所幸從附近一艘印度戰艦上起飛的直升機及時趕到，挫敗了海盜劫船企圖。

　　海盜再瘋狂

　　但是，正如各國都有警察卻仍無法清除盜匪一樣，光靠外國海軍的力量無法從根本上遏制索馬裏海盜。事實上，進入１１月以來，海盜們變本加厲，掀起又一輪劫船高潮。

　　據國際海事局統計，本月７日至１６日，短短１０天內，索馬裏海盜劫持５艘外國船隻，包括天津市遠洋漁業公司金槍釣漁船“天裕８號”，船上有１６名中國船員和８名外籍船員。

　　至此，加上９月１７日在索馬裏附近海域一艘遭劫中國香港貨輪上的２４名中國船員以及９月２０日或２１日一艘遭劫希臘貨輪上的１名中國船員，現有４１名中國公民被索馬裏海盜劫為人質。

　　據索馬裏首都摩加迪沙謝貝利電臺１４日報道，前一天晚上劫持“天裕８號”的海盜説，這艘中國漁船上總共２４名船員狀況“良好”。

　　一名沒有公開姓名的海盜頭目告訴電臺，他的手下在距離索馬裏南部港口城市基斯馬尤大約５０公里的海域劫持了“天裕８號”。這名頭目似乎打著自封的所謂“海岸警衛隊”旗號，指認中國漁船當時在索馬裏海域“非法捕魚”，繼而威脅把船員“送上法庭”。

　　不過，肯尼亞“海員援助組織”負責人安德魯穆萬古拉先前接受新華社記者電話採訪時認定，“天裕８號”遭劫持的位置可能是肯尼亞東部拉穆島附近，海盜稍後脅迫這艘漁船駛往索馬裏海域。

　　尤為引人注目的是，沙特阿美石油公司一艘巨型油輪及其２５名船員１５日在肯尼亞附近海域遭海盜劫持。這艘名為“天狼星”號的油輪可容納２００萬桶、即大約２８萬噸原油，是迄今為止索馬裏海盜劫持的最大船隻。３天后，索馬裏地方官員確認，巨型油輪已經在索馬裏東北部地區靠岸。

　　“海員援助組織”負責人穆萬古拉１９日確認，１８日一天之內，又有兩艘船隻在索馬裏附近海域遭劫，分別是在中國香港註冊的貨輪和泰國漁船，前者載有２３至２５人，後者載有１６人，而這些船員的國籍暫時還無法確定。

　　外力難治本

　　這一系列最新劫船事件表明，外國戰艦的威懾作用至少現階段仍十分有限，無法為所有航行在索馬裏附近海域的商船提供保護。

　　素有“海上黑手黨”之稱的索馬裏海盜近一段時期之所以面臨各國海軍戰艦及其強大火力仍然敢於肆無忌憚地四處出擊，有著多方面原因。

　　首先，海盜事件最頻繁、由國際海事局列為世界上最危險海域之一的亞丁灣面積廣大，每天有大量船隻通過，僅１０多艘外國戰艦無法完全監控整個海域。

　　由索馬裏和也門環抱的亞丁灣位於印度洋和紅海之間，是從印度洋通過紅海和蘇伊士運河進入地中海和大西洋的海上咽喉，戰略地位十分重要。亞丁灣東西長大約７５０公里，南北寬大約２５０公里，總面積大約１８萬平方公里，相當於我國渤海面積的兩倍多。

　　據統計，每年大約１．８萬艘船隻通過蘇伊士運河，其中大多數經過亞丁灣；另有大量不經過蘇伊士運河的船隻、包括一些體積較小的漁船在這一海域航行。廣大的海域和眾多的商船使數量有限的外國戰艦不可能對每一艘船都實施有效保護，因而給了海盜以可乘之機。

　　其次，海盜作案有隱蔽性，難以事先防範；而他們一旦控制船隻和船員，投鼠忌器的外國戰艦難以有所作為。

　　索馬裏海盜通常以經過改裝的普通民船為“母船”，航行至距離較遠的外海並尋找目標，然後放下快艇，包圍目標船隻。因此，海盜沒有出手前，外國戰艦難以依外表判斷哪一艘船是海盜船；海盜登上目標船、控制船員之後，顧慮人質的安全，外國戰艦即使趕到現場也不會輕易動用武力。

　　第三，鋻於亞丁灣海域的外國戰艦數量正逐步增加，索馬裏海盜似乎已經著手改變策略，尋找其他海域發動襲擊。

　　例如，“天裕８號”漁船和“天狼星”號油輪在索馬裏以南的肯尼亞附近海域、即距離海盜經常出沒的亞丁灣２０００多公里處遭劫。

　　索馬裏海盜活動範圍擴大無疑增加了外國戰艦打擊海盜的難度。

　　海盜成“職業”

　　索馬裏海盜問題看似發生在海上，實際根源卻在陸地。

　　索馬裏自１９９１年以來長期處於無政府狀態，沒有海軍、空軍或海岸警衛隊，致使沿海地區海盜活動猖獗，幾乎到了無法無天的地步。

　　２０世紀９０年代初，一些索馬裏軍閥以“保護索馬裏海洋權益”為名，組建多個海上武裝組織。他們配備快艇，驅趕涉嫌非法捕魚和在領海傾倒垃圾的漁船，卻很快發現劫持外國船隻和船員並勒索贖金是一項回報豐厚的“産業”。這以後，海盜活動日趨猖獗。

　　大部分索馬裏海盜是經過訓練的“遊擊隊員”，劫船時大多穿軍服，持手榴彈、火箭筒等武器，嚴重威脅海上交通安全。

　　據“海員援助組織”負責人穆萬古拉介紹，索馬裏海盜每次作案通常出動大約３艘快艇，每艘艇載６至１０名武裝人員，配備全球定位系統、ＡＫ—４７型突擊步槍和火箭筒。靠近目標船隻後，他們以武力相威脅，然後登船控制船員，脅迫船隻駛入索馬裏領海。

　　這些海盜之所以敢於以外國船員和船隻為籌碼，與船主展開長時間談判，主要原因是他們在陸地上有安全的據點，可以長時間停靠遭劫船隻，而他們自身的安全幾乎不受任何威脅。

　　另外，海盜可以在陸地上明目張膽地揮霍非法所得。

　　索馬裏持續戰亂１７年，缺失法律和秩序，許多人不知道自己明天是否還能活著。所以，充當海盜在一些當地人看來似乎是有吸引力的“職業”，因為他們無法想像能借助其他途徑使自己的腰包如此迅速地膨脹起來。

　　據一些媒體報道推測，索馬裏海盜今年已經獲得的船員和船隻贖金累計可能達到３０００萬美元。

　　因此，各國以派遣戰艦方式發出的武力威脅對索馬裏海盜而言並不具有足夠強的震懾力。（趙卓昀）

責編：荀志國