11月12日,美國財政部長保爾森在華盛頓舉行的新聞發佈會上講話。保爾森當天介紹了7000億美元金融援助計劃的最新進展,並表示財政部不太可能按照原計劃全盤收購銀行業不良資産。 新華社記者張岩攝
二十國集團(G20)金融峰會15日在美國首都華盛頓舉行,與會各國希望全球合力應對金融危機,探討金融改革可能性。
不過,出於各自利益考慮,美國、歐洲、日本、新興經濟體等在峰會上將各有訴求,目標也不盡一致。
美國:始作俑者 以攻為守
在歐洲領導人遊説下,美國總統喬治 W 布什10月中旬同意&&召開金融峰會,但談及金融改革卻出言謹慎。
金融危機爆發以來,不少國家批評美國及全球金融監管不力。美國式自由市場主義也遭到各國政府和經濟學界質疑。
布什13日承認,包括美國在內的多國政府和獨立監管機構未能盡到職責,使得經濟困局像疾病一樣向各個領域和家庭擴散。他説,為促進經濟肌體的健康,需要“廣泛改革”,包括加強對投資者的保護、增加透明度、改革國際貨幣基金組織和世界銀行等。
但他繼續為美式自由市場辯護,認為“自由市場仍是解決全球經濟危機的最佳答案”。他還“示警”其他國家領導人,稱政府過度監管將損害全球經濟增長。
“我們必須認識到,政府介入不是萬能藥,”布什説,“我們的目標不應該是更多的政府(介入),而是更明智的政府。”
美聯社記者本 富勒認為,這是布什為美國在本屆峰會的立場定調。
美國駐歐盟特使博耶登 格雷希望降低對峰會的期望值。他告訴路透社記者,當年各國為籌辦佈雷頓森林會議準備了兩年,如今的金融峰會才準備了兩周。
此外,美國即將進行的政權交接是分析人士不看好會議成果的另一原因。布什任期將在兩個月後結束,當選總統貝拉克 奧巴馬卻不出席這次峰會。美國智庫布魯金斯學會資深成員拉爾夫 布萊恩特説:“他(布什)所同意的不會制約奧巴馬,這是個問題。”
歐洲:有心挑戰 無力顛覆
《華盛頓郵報》認為,布什13日的講話旨在影響峰會上可能出現的金融監管之爭。美聯社説,布什儘管口口聲聲提“改革”,但明顯抗拒歐洲領導人希望的“更緊監管”,也不願迫使金融機構及其産品處於嚴格的“清規戒律”之下。
歐洲是這次金融峰會的積極倡導者,主張全面改革現行世界金融體系。歐盟7日召開非正式會議統一立場,出臺了金融改革“路線圖”,包括加強監管金融評級機構、統一會計準則、縮小法律漏洞、制定銀行行為準則以規避風險,以及確定國際貨幣基金組織為協調國際金融風險預警和應對措施的主要多邊機構。
包括法國、英國和德國在內的主要歐洲國家領導人也紛紛呼籲改革現行國際金融體系,建立“新佈雷頓森林體系”。
英國首相戈登 布朗10日建議,各國監管機構應該就跨國銀行業務定期對話,並建立統一機制監管全球30家最大的金融機構。
歐盟輪值主席國法國總統尼古拉 薩科齊更是雄心勃勃。他説,歐洲尋求改變金融世界的遊戲規則。薩科齊還有意在金融峰會上對美元的霸權地位提出挑戰。他13日説,他打算在會上提議改革現有國際貨幣體系,稱美元“無法再繼續佔據唯一世界貨幣的地位”。
薩科齊曾直白表示,為歐洲利益著想,歐盟成員國應該團結起來、統一立場,以期在全球金融秩序洗牌中佔得先機。一些分析師認為,歐盟力推建立國際金融新秩序,雖有避免危機重演之意,但更深層次上意在改變美國在全球金融體系中的獨大局面,為歐盟爭取更多話語權。
不過,分析人士認為,歐洲雖然雄心萬丈,但在短短5個小時的峰會上,不太可能提出一整套可行的、能為各方普遍接受的金融市場監管方案。
位於華盛頓的彼得森國際經濟研究所專家威廉姆 克萊因認為,與會領導人更有可能就重新審視金融監管建立專家小組達成共識。