梅德韋傑夫提議延長總統任期 背後暗藏玄機

　　11月5日，正當國際社會都在關注美國出了位非洲裔總統之時，俄羅斯總統梅德韋傑夫在克裏姆林宮發表了其任內的第一份國情咨文。包括俄政府總理普京在內的俄政府成員、聯邦委員會全體成員和國家杜馬議員、各地方行政長官等900多人在現場認真傾聽了這位年輕總統首次發表的國情咨文，而俄各電視臺和網站都向民眾對此進行了全程現場直播。

　　正當有些媒體抱怨小梅發表國情咨文的日子與美國總統大選結果的時間“撞車”、擔心美國總統大選的新聞搶了總統國情咨文的“風頭”之時，梅德韋傑夫在自己的國情咨文中語氣平靜地説出了一句讓上上下下都吃驚不小的話：“我建議將總統和國家杜馬的職權期限分別延長至6年和5年。”

　　梅德韋傑夫指出，有關改變總統任期和國家杜馬職權的問題在上個世紀90年代就曾討論過。梅德韋傑夫稱：“歷史上曾有過很多民主國家改變國家權力機構職權期限的情況。”他同時強調，將不會進行憲法改革。他説：“我想直説，這裡不是指憲法改革。”

　　梅德韋傑夫對延長總統任期做出了説明。他認為，有必要對總統任期做出更改，因為總統制對國家發展至關重要，保持總統制的穩定對持續改革也同樣至關重要。梅德韋傑夫説，在總統和國家杜馬具有高度權威的情況下，俄羅斯開展的民主改革才能順利發展。總統的工作不應該只建立在選前的承諾上，更應該建立在實際工作結果上。延長總統任期能夠使國家領導人更好地落實選前承諾。

　　梅德韋傑夫話音剛落，會場上便響起了掌聲，而帶着鼓掌的就是坐在台下第一排正中央的普京。雖然普京在任總統時俄國內就有延長總統任期的呼聲，雖然普京自己也承認“對於俄羅斯來説，4年的總統任期的確是太短了”，但普京在任內並沒有接受延長總統任期的各種建議，而是毅然決然地走出了克裏姆林宮的總統辦公室，坐到了莫斯科河畔的白宮內。而正當人們都在猜想“普京何時重新入主克裏姆林宮”時，梅德韋傑夫卻出人意料地提出了“延長總統任期”的建議。

　　人們不會懷疑，梅德韋傑夫的這一提議是“在認真徵求過普京意見後才正式提出的”，甚至沒有人懷疑這很可能就是“普京本人鄭重提出的建議”。自今年5月梅德韋傑夫就任俄總統後，“梅普組合”運轉順利，兩人各就各位、各司其職，確保了俄羅斯政權交接的穩定，確保了俄羅斯沿着“普京路線”走下去。

　　俄羅斯副總理兼財政部長庫德林在聽完國情咨文後對記者表示，延長總統任期的問題已成熟，這可以使經濟工作更為穩定。俄聯邦委員會主席米羅諾夫也表示：“俄聯邦委員會將在2008年底之前開始審議憲法修訂案。”他解釋説，這是指對《俄羅斯憲法》涉及總統和國家杜馬任期以及聯邦委員會組成辦法等3處地方“進行不大的改動”。同時，他還表示，根據現行法律規定，修憲必須獲得三分之二以上聯邦各主體立法機關的通過。米羅諾夫説：“因此，我認為，憲法修訂後實際上有可能在明年初生效。”

　　人們還記得，今年6月，梅德韋傑夫在接受記者採訪時被問及“在兩屆總統任期內是否一直會同普京總理一起共事”這一尖銳的問題，他當時表示：“我認為，為了解決俄羅斯聯邦面臨的諸多最複雜問題，我們確實形成了不錯的聯盟。我們將一直合作以達到俄羅斯所需要完成的目標，當然是在法律框架內。”而普京也曾表示，只要梅德韋傑夫當總統，他願意繼續當總理。

　　一位俄羅斯資深政治專家就此對本報記者表示：“梅德韋傑夫要把總統任期延長至6年，這一提議的影響與美國出了位黑人總統不相上下，這似乎意味着普京對梅德韋傑夫的‘考察期’已接近尾聲，而‘梅普組合’也將從‘磨合期’進入‘全速運轉期’，這組火車頭將把俄羅斯帶入發展的快車道。”

　　梅德韋傑夫要延期了，那普京呢？作為一名政治家，普京還很年輕，還有時間。那麼他是否會看著俄羅斯日益強大之後放心地安靜走開呢？記者不想猜，也不敢猜了。

　　不過，就在發稿前，本報記者又看到了一條並不太顯眼的消息：俄總統辦公廳國家司法局局長拉麗莎佈雷喬娃在談及梅德韋傑夫關於延長總統任期的建議時明確表示：“梅德韋傑夫延長總統和國家杜馬任期的建議並不作用於本屆總統和本屆國家杜馬議員。”也就是説，總統任期延長不適用於現任總統梅德韋傑夫或者梅德韋傑夫的這一任期。那麼梅德韋傑夫還會有下一任期嗎？下一任的俄羅斯總統又會是誰呢？梅德韋傑夫是否又在為普京重返總統寶座埋伏筆呢？人們只能拭目以待。

　　本報莫斯科11月7日電

責編：張仁和