美國當地時間10月2日晚9時,備受關注的兩黨總統候選人副手的辯論粉墨登場,這也是本次美國大選期間唯一一次副總統候選人間的辯論。在美國,副總統被稱為“政壇備用胎”,從來都是美國政壇上一個有趣的話題。不僅普通美國老百姓喜歡拿副總統職位開玩笑,就連副總統們自己在苦悶之餘,也時不時地會拿自己的職務“開涮”,以自我解嘲。
10月2日,在美國密蘇裏州聖路易斯,美國民主黨副總統候選人約瑟夫 拜登(右)與共和黨副總統候選人薩拉 佩林在辯論前相互問候。新華社/路透
從名分上説,美國副總統的“行政級別”僅次於總統,同時,副總統還負責主持參議院會議,是參議院議長。身處行政“二把手”、參院“一把手”位置的副總統,似乎是“一人之下,萬人之上”。但實際上這都是名義上的。美國憲法僅賦予副總統兩項職責:一是“副總統為參議院議長,但無投票權,除非雙方票數相等”;二是“一旦總統被罷免,或者死亡、辭職、因故不能理政,其權力應交給副總統”。
就副總統的第一項職責來説,副總統雖貴為議長,可一般情況下他沒有投票權。有人曾就此問題做過專門統計,結果發現副總統獲投票權的概率不比買彩票中大獎的概率大多少。至於第二項職權,則屬於“天上掉餡餅”,美國歷史上只出現過9次副總統最後當上總統的情況。
在美國歷史上,無數的副總統在任職期間,都是“無所事事”的。杜魯門當總統時的副總統阿爾本 巴克利喜歡給人們講述一則自創的頗傷感的故事:一個老頭有兩個兒子,一個去當了水手,另一個當了副總統,結果是兩個人從此都寂寂無名。
而總統對副總統的角色也不買賬。富蘭克林 羅斯福稱副總統是“工業廢料”。有人形容,美國副總統就像是汽車的“備用輪胎”。
副總統曾要租房子住
令美國副總統們更難堪的是,在最初的時候,副總統甚至連住進白宮的資格都沒有。副總統的辦公室歷來都在國會(參議院和眾議院所在地),而且聯邦政府沒有為副總統建造專門的官邸,很多副總統都只能在外面租房子住。這種“租房”局面,直到20世紀70~80年代卡特和裏根總統上臺才有所改變。
在美國歷史上,副總統常常被形容為“雞肋”或“闌尾”,但2008年的美國大選卻不一樣。面對內外交困的局面,美國選民對副手的能力都異常關注。對此,有媒體曾評論説:“美國副總統,從毫無意義到有了影響”。實際上,從20世紀70年代開始,美國副總統的重要性就日益顯現,不再是“最無用角色”的代名詞。隨著國際事務變得越來越複雜,美國最近幾任總統都面臨各種各樣的難題,都會在選擇副手時考慮彌補自身的缺陷,這使得副總統的作用逐漸被提升。
最有權力的副總統 迪克 切尼
切尼是一位先後輔佐過四位總統的“四朝元老”。在許多重大的全球戰略和外交事務上,他對現任美國總統小布什的決策都起著舉足輕重的作用。切尼在白宮的辦公室共有60多名幕僚,其規模是美國歷任副總統中最大的。小布什政府的環境、能源、外交等政策,大部分都出自這幫人之手。
曾接任總統職務的9位副總統
1.約翰 泰勒:1841年,哈裏森總統逝世一個月後接任;2.米勒德 菲爾莫爾:1849年,在扎卡裏 泰勒總統逝世後接任;3.安德魯 約翰遜:1865年,林肯總統遇刺後接任;4.切斯特 A 阿瑟:1881年,在詹姆斯 加菲爾德總統遇刺後接任;5.西奧多 羅斯福:1901年,在威廉 麥金萊總統遇刺後接任;6.卡爾文 柯立芝:1923年,在沃倫 G 哈定總統逝世後接任;7.哈利 杜魯門:1945年,在羅斯福總統逝世後接任;8.林登 約翰遜:1963年,在約翰 肯尼迪遇刺後接任;9.傑拉爾德 福特:1974年,在尼克松總統辭職後接任。(毛玉西)
責編:張仁和