美國大選知識梳理之美國的總統選舉制度

　　名詞解釋：

　　一、選舉人團制度

　　根據美國憲法，美國總統選舉實行選舉人團制度。選舉人團制度自１７８８年第一次實行以來，已經經歷了２００多年的發展與演變。

　　選舉人團制度規定，美國總統由各州議會選出的選舉人團選舉産生，而不是由選民直接選舉産生。總統候選人獲得全國５０個州和華盛頓特區總共５３８張選舉人票的一半以上（２７０張以上）即可當選。

　　美國各個州擁有的選舉人票數目同該州在國會擁有的參眾議員人數相等。根據規定，美國國會參議院由每個州選舉出的２名議員組成，而眾議院議員人數則根據各州人口比例來確定。因此，人口多的州産生的眾議院議員人數就多，同時在總統選舉時擁有的選舉人票也多。如人口最多的加利福尼亞州的選舉人票多達５５張，而人口較少的阿拉斯加州只有３張選舉人票。鋻於這種情況，在歷屆總統競選中，人口眾多的州都成為總統候選人爭奪的重要目標。

　　選舉人票的數量，體現州權平等原則，根據各州在國會的議員數量而定。例如，每個州都在國會有２名參議員和至少１名眾議員，所以，任何州都至少有３票。但人口多的大州，除了這３票以外，眾議員人數越多，選舉人票數也就越多。１９６１年，美國憲法修正案批准華盛頓特區可以像州一樣有總統選舉人。這樣，美國國會有１００參議員、４３５名眾議員，加上華盛頓特區的３票，總統選舉人票總共就是５３８票。

　　選舉人團制度還規定，除了緬因和內布拉斯加兩個州是按普選票得票比例分配選舉人票外，其餘４８個州和華盛頓特區均實行“勝者全得”制度，即把本州的選舉人票全部給予在該州獲得相對多數普選票的總統候選人。由於各州選舉人票的數量相差較多，這樣就可能出現在全國普選中累計得票多的總統候選人不能贏得總統選舉的情況。美國歷史上曾多次發生上述情況，一些總統候選人雖然在大選中獲得的普選票少於競爭對手，但卻因得到的選舉人票多而當選。

　　美國憲法還規定，如果所有候選人都未能獲得半數以上的選舉人票，則由國會眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統。１８２４年，約翰昆西亞當斯就是在這種情況下，最後由眾議院投票表決後被指定為總統的。

　　選舉人團制度是美國共和制、聯邦制和分權與制衡原則結合的産物，同時也是多種利益間妥協與協調的結果，因此必然存在著自身難以克服的缺陷與弊端。近年來，美國要求改革選舉人團制度的呼聲不斷，但由於多種因素阻礙，改革始終無法進行。

　　二、美國總統屆、任、位的區分

　　談及美國總統，經常會遇到屆、任、位這三種提法。美國總統的屆、任、位具有各自不同的含義，因此理清它們之間的關係和區別十分必要。

　　關於“屆”：根據美國憲法，每隔四年進行一次總統選舉，總統任滿四年為一屆。如果總統在任期內死亡或因故去職，未能滿任，另由他人接任，則繼任總統和前總統屬同一屆總統。例如，１９６１年至１９６５年的第４４屆總統，開始是約翰肯尼迪當選，到１９６３年１１月，在他任職未滿四年時遇刺身亡，由林頓約翰遜接任。肯尼迪和約翰遜均為第４４屆總統。

　　關於“任”：指總統的任職而言。一人連續擔任幾屆總統職務，仍為一任。富蘭克林羅斯福就屬於這種情況，他１９３３年至１９４５年連任４屆總統。但一人在不連續的幾屆總統選舉中先後幾次當選，當選幾次就算幾任。如１８８５年至１８８９年和１８９３年至１８９７年分別當選第２５屆和第２７屆總統的格羅弗克利夫蘭，就算兩任。

　　關於“位”：指擔任過總統的實際人數。美國從１７８９年開始選舉總統至今，不論是連選連任，還是先後當選幾任，不重復計算，有幾位算幾位，已先後有４２人擔任過總統職務。

　　現任總統喬治沃克布什是美國歷史上第５４、５５屆、第４３任和第４２位總統。

　　三：美國民主黨與共和黨的標誌——“驢”和“象”

　　美國競選期間，報刊上經常出現象徵兩黨的標誌：一是象徵民主黨的驢，另一是象徵共和黨的象。兩黨的支持者也時常舉著“驢”和“象”的標誌進行競選宣傳。

　　這兩種標誌是１９世紀後期美國漫畫家湯姆斯納斯特創造的。納斯特是德裔美國人。他第一次把驢畫為民主黨的象徵是在１８７０年。這幅漫畫刊登在《哈潑斯週刊》上。他的漫畫用象標誌共和黨則始於１８７４年。其寓意是驢代表倔強，象代表穩重。此後，驢和象這兩個動物形象經常出現在納斯特的漫畫中，其他漫畫家也紛紛效倣，驢和象逐漸變成美國兩黨的標誌。因而，人們常把美國兩黨在總統競選活動中的爭論説成是“驢與象之爭”。