多哈回合再次失敗的影響

　　中新網7月31日電 新加坡《聯合早報》7月31日發表社論《多哈回合再次失敗的影響》説，多哈回合自2001年啟動以來，國際貿易秩序已經發生了很大的變化，包括涌現了中國和印度這樣的新角色。這種形勢意味著，現行多邊貿易框架的充實和更新，其實早就是時候了。

　　社論摘錄如下：

　　在經過九天的緊張談判之後，世貿組織主持的多哈回合談判再次宣告破裂。這次失敗意味著，該組織在年內結束多邊談判的希望幾乎不復存在，將來如何演變也難以預測。

　　如同以往一樣，這次談判中的主要障礙依然存在於發達國家和發展中國家之間，雙方最大的爭議點和癥結還是農業補貼和農産品貿易關稅。根據談判所依據的協議草案，發達國家和發展中國家同意，當大量農産品涌入國內市場時，發展中國家可以啟動保護機制，通過提高關稅的措施來避免外來産品衝擊本國市場。但是，對於“大量農産品涌入”的具體數額究竟是多少，雙方存有尖銳的分歧，並且互不讓步，導致談判無果而終。

　　在談判之前，世貿組織總幹事拉米認為此次談判的成功率為50%，但很多分析家當時就指出，這種看法顯得過於樂觀。原因不在於具體分歧有多麼尖銳，而在於各主要貿易體似乎都缺乏達成協定的政治意願和決心。由於沒有足以抗拒國會的“貿易促進權”，布什政府在多邊和雙邊貿易談判中都受到國會的牽制，在敏感領域不可能向貿易夥伴作出多大讓步；印度現政府在國會處於弱勢，它在農産品貿易談判中作出的任何妥協，都勢必會引起強烈的反彈，造成自己執政地位不穩；歐盟談判代表缺乏該組織多數成員國的支持，尤其是歐盟輪值主席國法國強烈反對在農産品貿易問題上讓步。一言以蔽之，所有主要貿易體都不具備作出妥協的政治基礎。

　　在全球經濟增長放緩的背景下，多哈回合談判再次失敗，當然不是一個好消息。它會削弱各國對全球貿易體系的信心，會使經濟全球化的進程不能向其他領域縱深拓展。不僅如此，由於在農産品、服務業以及其他還未達成多邊貿易協議的領域，各國政府將長期受到貿易保護主義的阻撓。

　　以目前的情況來看多哈回合談判的未來趨勢，似乎找不到令人樂觀的理由。布什政府是貿易全球化的倡導者和支持者，但在過去七年時間裏，它卻無力促成多邊貿易談判圓滿結束，可見阻力有多大。布什政府屆滿之後，無論是共和黨執政，還是民主黨執政，各自對多邊貿易談判的政策和態度，照樣會受到日益強烈的保護主義的牽制，乃至被保護主義立場所主導。因此，即便多哈回合談判不久後順利恢復，那也不一定能夠在原有基礎上繼續進行。

　　世界貿易組織無法達成新的貿易協議，將迫使各國更多地寄希望於區域自由貿易，從而加快區域國家之間經濟整合的步伐，例如亞細安自貿區和東北自貿區的建設。除此之外，一些國家之間已經或者準備簽署雙邊自由貿易協議，對彼此的産品實施零關稅或採取其他優惠措施。但是，區域經濟融合或者雙邊自由貿易安排，畢竟不能取代全球自由貿易，因為它們所能帶來的利益和創造的機會都不能與之相比。

　　多哈回合自2001年啟動以來，國際貿易秩序已經發生了很大的變化，包括涌現了中國和印度這樣的新角色。這種形勢意味著，現行多邊貿易框架的充實和更新，其實早就是時候了。

責編：王文英