國際觀察：從洞爺湖峰會觀世界風雲

　　新華網日本洞爺湖７月９日電 （國際觀察）從洞爺湖峰會觀世界風雲

　　新華社記者田帆

　　７月的洞爺湖，涼爽宜人。這顆清新秀麗的“北海道明珠”，因眾多國家領導人匯聚一堂而格外奪目。日本作為八國集團首腦會議的東道主，邀請了中國、印度等發展中大國，就氣候變化、能源安全、經濟發展等全球議題進行對話，使得今年的洞爺湖峰會，成為觀察世界風雲的極好平臺。

　　盤點洞爺湖峰會，人們不難發現，在多個雙邊及多邊會晤場合，有關國家領導人的互動，大國間的矛盾與合作，恰似一面鏡子，折射出當今世界政治經濟格局的變化和走向。

　　氣候變化　南北博弈新考驗

　　氣候變化問題，是本次八國峰會的焦點議題。圍繞確定減排責任和量化的減排目標，八國集團內部，發達國家與發展中國家之間展開了激烈的博弈。在壓力下，美國略有讓步，同意“尋求”與其他國家“共同實現到２０５０年將全球溫室氣體排放量減少至少５０％的長期目標”，但拒絕設定量化的中期目標。

　　這一做法顯然難讓發展中國家滿意。發展中五國在８日發表的政治聲明中明確提出，發達國家應當在１９９０年的基礎上，到２０２０年減排至少２５％－４０％，到２０５０年減排８０％－９５％。

　　其實，氣候變化的實質是發展問題。即便不談歷史責任，發達國家現在的人均排放量也遠高於發展中國家，但少數發達國家為了自身的經濟利益而企圖逃避減排責任。發展中國家雖然已成為氣候變化不利影響的最大受害者，但為了爭取進一步的發展空間，也無法承擔更多的減排責任。

　　分析人士指出，氣候變化問題已成為南北對立的新課題。不過，如果按照聯合國確立的“共同但有區別的責任”原則，氣候問題也可以成為南北合作的成功典範。正因為如此，１６個經濟大國的領導人才會在９日的會議後發表宣言，承諾承擔領導責任，並支持制定一個包括全球長期減排目標在內的共同願景。

　　“３Ｆ危機”　經濟全球化面臨挑戰

　　本次峰會是在全球經濟近幾年來最困難的時期召開的。但面對高油價（ＦＵＥＬ）、高糧價（ＦＯＯＤ）和動蕩的金融市場（ＦＩＮＡＮＣＥ）這一“３Ｆ危機”，八國集團領導人除了對高油價和高糧價表示“強烈關注”外，似乎別無良方。對與“３Ｆ危機”有著直接或間接聯絡的美國次貸危機，八國領導人更是避而不提。

　　有評論指出，八國集團對“３Ｆ危機”的無力感，源於其經濟實力的相對下降，八國不再是帶動全球經濟增長唯一的發動機。而危機的出現，也表明多年來迅猛發展的經濟全球化遭遇到重大挑戰。經濟全球化從來都是一把雙刃劍，發展機遇與風險同在。全球化通過全球市場配置資源，通過國際分工重組産業鏈，在把各國經濟緊密聯絡的同時，也加大了經濟風險的傳播速度和危害性。

　　“３Ｆ危機”的出現與難解，歸根結底還是不合理的世界經濟秩序的體現。“３Ｆ危機”最大的受害者是非洲國家等發展中國家。為緩解危機，八國集團不得不加強與中國等新興經濟體的對話與合作。但解決危機的根本出路，還在於改革現行的國際金融和貿易體系，建設平等、互利、共贏的世界經濟新體系。

　　“８＋Ｘ”　多極化大勢所趨

　　本次洞爺湖峰會創下了一個紀錄：參與對話的國家達到１４個之多。八國集團在內部磋商之餘，又舉行與５個發展中國家領導人的“８＋５”會議、與７個非洲國家領導人的“８＋７”會議。９日，包括八國集團成員國在內的１６個國家領導人（“８＋８”）還舉行了經濟大國能源安全和氣候變化領導人會議。

　　“８＋Ｘ”方式的頻頻出現，突出地表明：在這個日益多極化和經濟全球化的世界，八國集團越來越難以獨自應對全球性挑戰。本次峰會的東道主、日本首相福田康夫就公開表示，面對目前金融市場動蕩、油價和糧價高漲的局面，“八國集團無法獨自穩定全球經濟”。

　　“８＋Ｘ”的出現，表明發達國家在處理全球政治、經濟和社會事務時，不得不注意傾聽發展中國家的聲音。“海利根達姆進程”的啟動與推進，突出地表明發展中大國在世界政治經濟格局中地位的提高。正是在這種情況下，要求八國集團擴大的呼聲一年比一年強烈。正如法國總統薩科齊所言，八國集團的會議撇開中國和印度是“不明智的”。

　　經濟全球化的發展，世界多極化的潮流，打破了長期以來由一個或少數幾個國家主導國際事務的格局。在洞爺湖的青山秀水間，人們期盼著，發達國家與發展中國家能夠採取切實措施，努力協調合作，建設一個共同繁榮的和諧世界。

責編：李興存