印度總理曼莫漢 辛格到達八國集團峰會會場時帶著一個重要任務,推動印美民用核能合作進程。
媒體報道顯示,辛格在八國峰會期間計劃與美俄等核供應國集團成員領導人會晤,討論印美民用核能合作議題。辛格在赴日本參會的飛機上還告訴隨行記者,印度計劃“很快”向國際原子能機構提出向印提供核保障監督的申請。
收穫強援
路透社8日報道,辛格計劃9日與美國總統喬治 W 布什會面,討論兩國民用核能協議。
印美民用核協議于2006年7月達成,它使印度可以在不簽署《核不擴散條約》的情況下為印度民用核能工業獲得美國核燃料和技術。作為回報,印方承諾將民用和軍用核設施分開,並接受國際原子能機構對其民用核設施的監督。
這份協議潛在價值數以十億美元計,涉及美國和歐洲的多家核能提供商,有望成為辛格任總理期間最重要的成就。
印度聯合政府與支持政府的左翼政黨強烈反對這一協議,認為它有損印度外交獨立。數家左翼政黨8日宣佈計劃退出聯合政府,以抗議辛格推動與美民用核合作。
原本離開左翼政黨支持,辛格便無法在議會中獲得多數支持。但辛格赴日前在印度議會內獲得強援支持,增加了辛格在峰會期間推動印美民用核合作進程的信心。
路透社8日報道,辛格不久前獲地方政黨社會主義黨支持。
這一政黨在議會中佔有39席,辛格只需再爭取5張支持票,便可使印美協議在議會過關。印度《經濟時報》7日刊發社論説:“得益於社會主義黨支持,核協議變得安全,執政政府也變得安全。”
進程提速
印美民用核合作付諸實施還需國際原子能機構(IAEA)和核供應國集團(NSG)點頭。多名駐維也納外交官7日説,IAEA可能提前開會討論印度議題。
三名不願公開姓名的外交官告訴美聯社,IAEA理事會最早可能在7月28日討論印美民用核合作議題。
不過在此之前,印度需首先向IAEA提出向印提供核保障監督的申請。由於國內阻力過大,印度迄今尚未提出這一申請。不過,辛格在飛往日本的飛機上告訴隨行記者,印度計劃“很快”與IAEA接觸,提交相關文件。
一般情況下,IAEA收到申請45天后才會開會討論。不過,一名外交官説,鋻於IAEA總幹事穆罕默德 巴拉迪持支持態度和印美兩國將施加壓力,IAEA可能做出通融,于8月初召開會議。
外界先前預計,IAEA理事會可能等到9月例會時才能討論印度議題。
IAEA發言人梅利莎 弗萊明説:“開會日期尚無定論。”
外交官説,核供應國集團將在IAEA做出決定後啟動批准程序。不過,核供應國集團內部仍對這一議題存在不少質疑。印度至今未簽署《不擴散核武器條約》。根據相關規定,核供應國集團不向未簽署這一條約的國家提供核燃料。
難趕年底
順利獲得兩家國際組織批准後,印美合作最終成行還需再次獲得美國國會同意。
印度擔心美國新政府上臺後可能優先審議其他議案,擱置印美核能合作協議,希望趕在布什明年1月卸任前獲批准。但國際問題專家認為,印度已趕不上這一時限。
一方面,印度需首先忙著説服兩家國際組織點頭。另一方面,美國國會在11月美國總統選舉前日程繁忙。
擔任美國國會顧問的大規模殺傷性武器專家沙龍 斯誇索尼説:“印美合作進程完全可能向前推進,但這屆國會已不可能有時間討論這一問題。”
同時,美國國內對印美核能合作也存在不小的質疑聲音。
美國《紐約時報》上週末刊登評論,反對美國匆忙開展與印核能合作。
評論説,印度“尚未向美承諾”停止核武器研發和核試驗,禁止核武器擴散。至少美國應該確保,如果印度再次開展核試驗,國際社會將停止對印民用核能貿易。(耿學鵬)
責編:馮曄