洞爺湖八國峰會能有多大作為

　　在世界聚焦下，八國集團首腦會議定於７日在被譽為“北海道明珠”的洞爺湖拉開帷幕。洞爺湖清爽而沉靜，不失為縱論天下大事的合適場所。在這裡，作為世界上主要發達國家的領導人，八國集團首腦將討論氣候變化、經濟、安全等世界性問題。他們能否承擔起應該擔負的責任，在這些問題上拿出實質舉措，國際社會正拭目以待。

　　7月5日，約5000名反對八國峰會的人士手持標語、旗幟在在日本北海道首府札幌市舉行示威遊行，反對即將在北海道洞爺湖舉行的八國集團首腦會議。 新華社記者 任正來 攝

　　能否突破氣候談判“瓶頸”

　　如何突破聯合國氣候變化談判出現的“瓶頸”，是一個重要而緊迫的問題，因為氣候變化給人類帶來的威脅越來越凸顯。要突破這一“瓶頸”，關鍵在於發達國家的立場，而八國集團的立場尤其重要。

　　當前氣候變化談判的“瓶頸”是，發達國家和發達國家之間、發達國家和發展中國家之間，無法就２０１２年《京都議定書》第一承諾期到期後的溫室氣體減排問題達成一致。無論是去年６月在德國海利根達姆舉行的八國峰會和１２月在印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會，還是今年３月和６月分別在曼谷和柏林舉行的聯合國氣候變化第一輪和第二輪談判，都未能突破上述“瓶頸”。

　　出現“瓶頸”的主要原因是：溫室氣體第一排放大國美國因擔心自己的經濟利益受損，堅持拒絕確立防止氣候變化的具體目標和時間表，這與歐洲國家的立場形成了強烈反差。此外，包括美國在內的少數發達國家不顧發展中國家歷史上溫室氣體排放較少和社會經濟發展相對滯後的現實，要求它們也實行強制性減排。

　　眾所週知，氣候變化主要是發達國家長期排放和當前人均高排放造成的。因此，在此次峰會上，美國等少數發達國家能否調整立場事關聯合國氣候變化談判的前途。

　　能否開出經濟問題“良方”

　　八國首腦還將討論世界經濟面臨的諸多問題。這些問題包括全球經濟出現下滑趨勢、金融市場動蕩、美元持續走軟、糧食供應短缺、石油價格高企等。八國能否從“我”做起，開出緩和或化解這些問題的“良方”，將是檢驗這次峰會是否取得實質成果的重要依據。

　　世界經濟眼下出現的“症狀”成因複雜，但它們或直接發端于發達國家，或與發達國家密切相關。

　　金融市場動蕩主要由美國次貸危機引發。次貸危機導致信貸緊縮，流動性短缺，進而影響到企業投資、個人消費和投資者信心。美元走軟的主因是美國財政赤字和貿易赤字居高不下，以及美聯儲不斷降息。美元走軟拖累了美國以外其他國家的生産和出口，同時成為大宗商品投機炒作加劇的原因之一。

　　糧食供應短缺，也與發達國家有關。美國和歐盟等長期實行關稅保護和農業補貼，衝擊了發展中國家農産品市場，影響了農民生産積極性。而石油價格不斷攀升，除與供需和地緣政治有關外，也可部分歸因于發達國家人均耗油量大和石油投機行為急劇增加。

　　金融市場動蕩、石油價格上漲等問題不但導致西方主要經濟體的經濟明顯降溫，而且在全球化的背景下也拖累了新興經濟體和發展中經濟體的經濟發展。特別是糧價上漲還影響到許多欠發達國家人民的生活。

　　能否解開安全問題“疙瘩”

　　國際安全難題也是此次峰會討論的重點。這些難題主要包括難以化解的巴以矛盾、久拖不決的伊朗核問題、持續動蕩的阿富汗局勢、依然混亂的伊拉克形勢等。這些難題之所以“難”，是因為它們都存在“疙瘩”。而這些“疙瘩”的出現在很大程度上與發達國家有關，有的甚至由發達國家一手造成。因此，作為主要發達國家，八國在洞爺湖峰會上能否為解開這些“疙瘩”拿出具體舉措，令人關注。

　　解決以領土爭端為核心的巴以矛盾必須通過和談，但巴以和談目前因巴以內部形不成統一立場而難以推進。解決伊朗核問題的難點在於，伊朗堅持進行鈾濃縮活動，認為這是其合法權利，而美國等一些西方國家認為伊朗有發展核武器的圖謀。

　　阿富汗局勢呈惡化趨勢，主因之一是阿政府軍和多國穩定部隊不能有效制止塔利班的反撲。伊拉克局勢難以根本好轉，關鍵在於美國堅持駐軍導致反美武裝活動難以止息，同時教派之間的權益難以平衡。

　　毋庸置疑，八國集團不可能包攬解決世界面臨的各種問題，但作為一個主要由發達國家參加的組織，八國集團對解決這些問題負有不容推卸的責任。在洞爺湖峰會上，八國領導人在解決這些問題方面能有多大作為，有待世人評判。

責編：張仁和