英國《經濟學家》週刊：拉美反貧困計劃推向全球

　　新華網消息：英國《經濟學家》週刊2月9日一期發表文章，題目是“拉美實行的一項反貧困計劃在全世界推廣”。文章説，墨西哥的一項社會福利計劃，經過巴西的修正和完善，成為全世界最大的反貧困計劃。它在拉美地區大規模試驗中取得顯效後，美國、埃及和東歐國家開始紛紛效倣。文章摘要如下。

    2月15日，NBA全明星球員科比與仁人家園工作人員一起為貧困者建房屋。當日，NBA全明星球員和其他美國社會名流參加“NBA全明星關懷行動日”活動，共包括新奧爾良市的10個社區服務項目。第58屆NBA全明星賽將於2月17日在新奧爾良舉行。 新華社/路透

    提起全球化，大多數人就想到全世界的貨物從東方運到西方，美元從西方流向東方。可是，全球化也促進思想交流。請看巴西的“家庭補貼”(Bolsa Fam ilia)反貧困計劃———全世界最大的反貧困計劃。

    這項計劃也叫“有條件的現金轉移”計劃，在某種意義上説是墨西哥一項類似計劃的翻版。在幾個拉美國家進行大規模試驗之後，這項計劃的修正版最近在紐約市實施，以圖改善貧困家庭孩子的機會。巴西官員本週在開羅幫助埃及官員制訂一個類似的計劃。世界銀行駐巴西利亞辦事處主任凱茜林德特正要為東歐制訂類似的計劃。她説：“世界各國政府正在密切注視這項計劃。”

    “家庭補貼”的內容是：人均月收入低於120雷亞爾(68美元)的家庭，母親可得到高達95雷亞爾補貼，條件是她們的孩子必須上學或參加政府的疫苗接種計劃。有關資格審查的數據收集是由市政府負責的，但補貼是由聯邦政府支付的。每個受益人都得到一張借記卡，政府每月往卡上充值，除非受益人沒有滿足必要的條件。如果受益人(在幾次警告之後仍然)沒有滿足必要的條件，充值就會中止。現在有大約1100萬個家庭———相當於巴西1/4人口———接受這種補貼。

    在東北部的阿拉戈斯州———巴西最窮的州，獲得“家庭補貼”的家庭佔一半以上。其它家庭大多數領取州補助金。阿拉戈斯聯邦大學經濟學家西塞羅佩裏克萊斯德卡瓦略説：“這有點像瑞典的陽光計劃。”

    阿拉戈斯州大約70%的人是文盲或沒有上完小學一年級。人均壽命66歲，比巴西全國平均壽命低6歲。州政府計劃部長塞爾吉奧莫雷拉説：“從人類發展角度講，阿拉戈斯州不像巴西其它各州而更接近莫桑比克。”

    除了向窮人提供應急幫助外，“家庭補貼”的長遠目標是確保孩子們獲得比父母更好的教育。有一些令人鼓舞的跡象。跟全國一樣，阿拉戈斯州上學人數已經增加，部分原因是“家庭補貼”計劃以及早些時候推行的“助學金”計劃。

    這一計劃有助於推動這個貧窮的東北部州的經濟增長率高於全國平均增長率，這一計劃還有助於縮小巴西的收入差距。儘管阿拉戈斯州130萬勞動力中去年只有30%的人有正式工作，卻有150多萬人擁有手機。

責編：李秀偉