資料圖:美國和平衛士型戰略彈道導彈發射
資料圖:美國民兵Ⅲ型戰略導彈裝入發射井
儘管美國總統布什批准“大幅削減”美國核武器庫的計劃,擬將其規模減至冷戰結束時核武器庫的四分之一以下的水平,但美國大幅度裁減核武器存在一個巨大的悖論,那就是裁而不減,削而不毀,貯存地位變了,整體數量未變,情形變了,但性質卻沒變,在數量大幅裁減的背後是核武庫質量的總體提升與核戰略的轉型。
24億噸,核武庫裁而不減
與冷戰時期相比,美國的核彈頭數量已大幅度降低,但總量仍相當巨大,仍足以毀滅世界若干次。據説布什上臺之初得知美國核武庫的規模時竟被嚇了一跳,第一反應是“我們要這麼多核武器幹嘛?”
而看上去美國多年來也一直在縮減核武器的規模。據美國《核科學家公報》雜誌報道,從1945年至1990年,美國共生産了約75種共計7萬顆核彈頭。上個世紀90年代美俄開展核裁軍進程,通過戰略武器裁減公約,以及美國單方面的裁減計劃,大幅度裁減了預警狀態的核彈頭。2001年12月底,布什向國會提交了《核態勢評估報告》,決定將戰略核彈頭值班總數減少到1700至2200枚的水平。2002年在美俄達成的核武器控制條約中,美國也作了同樣的規定。2004年7月,布什政府又宣佈到2012年美國核武器庫將削減接近一半。美國能源部國家核安全管理局2006年3月稱,將每年拆除核彈頭的速度提高25%;2007年把核彈頭拆除速度提高50%以上。
然而,儘管目前美國核彈頭儲備雖已降低到近萬顆,但總爆炸當量仍大約在24億噸,相當於廣島核爆炸的15.9萬倍。美國大幅度裁減核武器,照理説應該對美核武庫産生實質影響,但事實並非如此。美國裁減的核彈頭的方式較特別,即僅將核彈頭的位置挪了一下,也就是説從核武器上拆下來,放入房子之內。這種做法從美核彈頭的分類上可以看出。
美國的核武器儲備可分為實戰部署核彈頭、後備響應核彈頭、非現役庫存核彈頭。實戰部署核彈頭指安裝在核武器上、處於整裝預警狀態的核彈頭;後備響應核彈頭指那些可以使用但放在庫房的現役彈,一旦需要即可在短時間內被重新安裝到核武器上的核彈頭;非現役庫存核彈頭指放在庫房作為儲存狀態的核彈頭,主要是用於替換出現問題的現役庫存彈頭,一旦要投入實戰則需要較長的準備時間。這三種彈頭都屬於國防部管理的核彈頭,另外還有大量的核彈頭保持在能源部的庫房之內。美國核裁軍其實就是將國防部管理的核彈頭,轉移到能源部。
由此可見,布什宣稱的核裁軍對美國核武器庫並不産生實質影響。
首先,部署在轟炸機、導彈和潛艇上的核武器數量並沒有大幅減少,這些核武器仍然保持著高度的警覺狀態,24小時處於戰備狀態的核武器也沒有減少。
其次,被裁減下來的另外四分之三的核彈頭並不是要真正銷毀,而是將其作為庫存保留起來。將核武器從國防部的武器庫轉移到能源部的武器庫,類似于將錢從外衣口袋放入內衣口袋而已。美國科學家聯合會專家漢斯先生認為,削減僅是“賬面事件”。
按美國國家核安全管理局官員的話説,這些存放起來的核武器,是留作備用或者試驗用。從總數上看,根據布什政府的計劃要求,美國最終仍將保留一個完整的核器和武器部件庫存,大約是公開陳述的“部署作戰力量”的1700至2200枚這個目標的7至9倍。換句話説,布什政府實際上在計劃保留潛在力量,不是保留1700至2200件核武器,而是保留15000件。