[視頻]日本通過《新反恐特別措施法》

    CCTV.com消息(360度)：今天，曾經導致日本前首相安倍晉三辭職的《新反恐特別措施法案》終於獲得日本國會通過，不過通過的過程也是一波三折。先是在上午，這項法案在參議院被否決，幾個小時之後，在下午，日本眾議院舉行全體會議進行表決，最終，該項法案憑藉眾議院三分之二以上的多數贊成票獲得通過。這也是日本政壇57年來，第一次出現被參院否決的法案在眾院最終獲得通過的情況。我們一起來了解詳細的經過。

    今天下午，日本《新反恐特別措施法》在眾議院的表決中，得到超過三分之二的贊成票，最終獲得通過。根據這一法案，防衛大臣石破茂將向海上自衛隊艦艇發出重返印度洋，參加供油供水活動的準備命令。

    據日本共同社報道，在此之前的今天上午，《新反恐特別措施法》剛剛在民主黨等在野黨佔多數議席的日本參議院全體會議上遭到否決。但是按照日本憲法規定，當眾、參兩院出現不同表決結果時，以眾議院的再次表決結果為準，新法案由此獲得通過。

    這也是時隔57年之後，再次出現被參院否決的法案在眾院最終獲得表決通過的情況。

    據日本媒體報道，在《新反恐特別措施法》獲得通過後，為恢複印度洋供油供水活動，日本政府將在下周召開內閣會議，確定海上自衛隊的派遣實施計劃。海上自衛隊的補給艦也將在本月內啟程，而自去年11月起中斷至今的海上自衛隊供油活動最快將在今年2月中旬恢復。

    去年10月17日，日本政府向國會眾議院提交了《新反恐特別措施法案》，以取代于去年11月1日到期的《反恐特別措施法》。新法案的有效期為一年，其中規定，日本海上自衛隊的活動將僅限于為他國艦艇提供燃料和用水補給。

    新聞背景：《新反恐特別措施法案》以及它的前身--《反恐特別措施法》

    "911"事件後，日本國會于2001年10月通過了有效期兩年的《反恐特別措施法》，以支援美英等國對阿富汗塔利班政權採取的軍事行動。

    2001年12月，日本政府根據這一法律，首次向海外派遣自衛隊，為在印度洋上活動的多國海軍艦艇提供燃料及後勤保障服務。此舉成為日本戰後防衛政策的重大轉折。

    分析人士認為，《反恐特別措施法》無限擴大了日本向海外派兵的範圍，將日本自衛隊的活動範圍擴展到所有國際公海、上空和有關國家同意的外國領土。同時，根據這一法律，日本政府在採取反恐措施時不必經國會批准，而是只須以召開臨時內閣會議的形式作出決定即可。

    據日本媒體報道，自2001年12月以來，日本海上自衛隊共向印度洋派遣了59艘艦艇和約1.1萬人次的自衛隊員，累計為11個國家的艦船無償供油794次，供油總量約4.9億升，供應淡水7000余噸，其中美國軍艦是最主要的供油對象。

    2003年、2005年和2006年，日本國會三度延長《反恐特別措施法》期限，使得該法案的有效期最終延長至2007年11月1日。

    隨著《反恐特別措施法》即將到期，日本政壇圍繞是否延長《反恐特別措施法》的爭論也愈演愈烈。2007年9月12日，日本首相安倍晉三宣佈辭職，以期打破國會在《反恐特別措施法》問題上的僵局。10月17日，日本政府向國會眾議院提交了《新反恐特別措施法案》，對原有《反恐特別措施法》作出部分修改。但是，《新反恐特別措施法案》同樣遭到了以民主黨為首的日本在野黨的強烈反對。

責編：王超