[年終報道]2007中日關係：冰雪過後是暖春

　　如果説日本首相安倍2006年10月的訪華為中日關係長達5年的堅冰敲開了一道關鍵性裂縫，那麼，以邦交正常化35週年為契機、貫穿2007年始終的中日間多層次交流，則為兩國關係冰雪消融提供了足夠的溫度。同時，在中日關係轉暖的過程中，兩國間敏感問題依然存在，雙邊關係不時呈現緊張態勢。這證明，當前中日間仍然互信不足，結構性矛盾和利益分歧對關係發展構成了挑戰和威脅。

    照片：6月15日，參加“中日青年世代友好中國行”活動的日本代表團部分團員與中國志願者在上海東方明珠電視塔內一起唱歌。 本報記者李建泉攝

    12月27日至30日，日本首相福田康夫將對中國展開正式訪問。這成為中日雙方年內最後的外交大餐，也為2008年的中日關係送去一份新年賀禮。

　　從首腦互訪到“草根”交流

    2007年中日間的官方交流，比前5年之和再乘以二還要多。

    1月初菲律賓宿務東亞峰會上的中日首腦會晤，以及時任中國外交部部長李肇星2月的訪日，為中國總理時隔7年之後的訪日打下了良好基礎。4月11至13日，溫家寶總理訪問日本，掀起年內中日官方交流的高潮。

    中國國家主席胡錦濤6月在德國海利根達姆八國峰會上、9月在澳大利亞悉尼APEC會議期間，兩次會晤日本首相安倍晉三，雙方一致同意切實推進發展“戰略互惠關係”，並在氣候變暖、環保、節能、經濟領域加強合作。

    5月至9月，中國外交部部長楊潔篪與日本外務大臣麻生太郎在第三國舉行的國際會議期間共進行了5次外長會談。8月底，中國國防部部長曹剛川訪日，雙方就軍艦互訪達成共識，並同意成立工作組以討論建立中日防衛當局海上聯絡機制。9月中旬，中國全國政協主席賈慶林訪日。11月末，中國海軍“深圳”號導彈驅逐艦對日本進行友好訪問。這是中國人民解放軍海軍艦艇歷史上首次訪問日本，開啟了中日防務交流的新篇章。

    12月初，中日在北京舉行了主題為“合作共贏和協調發展”的首次經濟高層對話，雙方圍繞宏觀經濟政策、節能環保合作、貿易投資合作、地區及國際合作等議題進行了廣泛而深入的討論。本月上旬，日本最大在野黨民主黨黨首小澤一郎率團訪華並與胡錦濤主席進行會晤，雙方一致表示將加強日本民主黨與中國共産黨之間的關係。月底，上臺剛滿3個月的新任首相福田康夫將對中國進行長達4天的訪問。

    2007年是中日邦交正常化35週年，也是中日“文化體育交流年”。除了貫穿始終的官方交流外，雙方在各領域尤其是青少年交流上取得了相當成果。作為“日中21世紀交流事業”的一環，2007年內共有3批約1200名中國高中生對日本進行了10天的短期訪問，另有100名高中生被邀至日本長期與日本學生一起生活和學習，期限最長達1年時間。日方年內也有約200名高中生訪問了中國。

    中日間官民交流增加的效果，直接體現在雙方國民感情的改善之上。據日本非營利組織“言論NPO”和北京大學國際關係學院聯合進行的第3次中日輿論調查結果顯示，在參與調查的中國大學生和市民中，對日本的印象“很好”和“比較好”的比例，與2006年相比分別上升27.5％和9.9％。同時，與去年相比，日本市民和知識階層人士對中國印象在最近一年來“大有好轉”或“稍有好轉”的比例，分別上升了10.2個百分點和18.2個百分點。

　　從“價值觀外交”到“新福田主義”

    有分析人士説，安倍政權的最大亮點，是他上任後立即訪問中國，打開了中日關係因靖國神社問題而冰凍多年的僵持局面；“戰略互惠關係”的提出，更為今後中日關係的發展確立了一個新目標。但安倍在改善中日關係的同時，推出了所謂“價值觀外交”，在處理多邊和雙邊關係時以西方民主、自由、人權標準為基礎，在經濟、安全保障和人員交流等領域與具有相同價值觀的國家加強聯合，呼籲建立日、美、澳、印四國同盟。當時的外相麻生太郎則積極配合這一外交方針，倡導建立一個包圍中國的“自由與繁榮之弧”。

    無論“價值觀外交”還是“自由與繁榮之弧”，均被分析家視為對中國構築包圍圈，試圖牽制中國的崛起。此外交思路為中日關係改善的進程製造了不良氛圍，令雙方構建“戰略互惠關係”的努力蒙上陰影。

    安倍8月訪問印度時努力宣揚“價值觀外交”，甚至提出建立把中國排除在外的“大亞洲”構想。出於自身國家利益考慮，日本媒體紛紛對“價值觀外交”提出質疑和批判。安倍訪印後，《朝日新聞》發表社論説，“對於日本來説，中國的分量不是印度所能比擬的——在中國的日本人超過10萬，而在印度只有2000。彼此相互依存的程度也截然不同”。“顯而易見，日本外交是要利用印度對中國進行牽制。但印度正在加深與中國的交往，也不會輕易被利用。日本必須調整高呼價值觀的外交思路”。《東京新聞》在社論中強調説，日本必須考慮“日美澳印四國聯盟”構想的副作用。“我們需要的不是一個充滿火藥味的包圍圈，而是一個共同的談判桌”。

    “價值觀外交”對中日關係的負面影響，持續到9月安倍突然辭職。雖然目前尚不能斷定日本政府是否已經完全將安倍政權的“價值觀外交”、“自由與繁榮之弧”構想歸為歷史定義，但隨著日本政局的變化，素以務實、穩健著稱的福田康夫上臺，為中日關係的健康發展提供了一個更為理想的環境和空間。

    目前福田執政已逾3個月，福田政府的外交思路逐漸清晰。福田在11月訪問美國時提出“共鳴外交”：令日本的亞洲外交與日美同盟外交形成共鳴。其對華外交思路是維持中日關係的穩定發展，並盡可能與日美關係不相衝突。此外，福田高度重視與亞洲鄰國的關係，在其父福田赳夫當年提出的影響日本東南亞外交政策的“福田主義”基礎上，發展推出“新福田主義”，強調“應該通過心與心的交流”實現構建東亞共同體。