2007年,隨著國際戰略態勢和力量對比發生深刻變化,以及部分國家領導人更替,大國關係出現繼伊拉克戰爭之後新一輪具有戰略性的深刻調整,大國互動呈現複合性、複雜性特點,利益組合更趨多元。
11月7日,美國總統布什(右)與來訪的法國總統薩科齊在弗吉尼亞州的華盛頓故居??芒特弗農舉行會談並舉行聯合記者會。 新華社記者張岩攝
大西洋主義重新抬頭,美歐關係加速改善
美歐關係曾因伊拉克戰爭一度出現嚴重裂痕。伴隨德、法領導人的更替,跨大西洋關係逐漸恢復正常。2007年,美歐關係改善勢頭明顯加快。
在政治上,美歐對話增多,協調配合的一面上升。2007年以來,歐洲德、英、法三大國領導人紛紛訪美。其間,歐洲領導人均強調與美加強在各領域的協調合作。在伊拉克問題上,歐盟不再一味批評美國的做法,而是更多地"向前看",通過聯合國渠道對促進伊拉克穩定給予技術與資金上的支持。在歐盟紀念羅馬條約簽署50週年之際,美國在多個場合對歐盟一體化建設表示支持,肯定歐盟和強有力的歐美關係對世界和平與穩定的保障作用。在科索沃、伊朗核問題等問題上,美歐均保持密切協調,立場十分接近。
在經濟上,美歐加緊推進跨大西洋經濟一體化。2007年初,德國總理默克爾提出跨大西洋經濟夥伴倡議,希望從高層予以推動,促進雙方經濟融合。4月30日,美國和歐盟簽署《跨大西洋經濟一體化框架協議》。美歐同意成立經濟委員會推動在知識産權、金融服務、商業並購和汽車工業等將近40個領域的管理整合,為建立美歐單一市場奠下基礎。美歐還達成"開放天空"協議,使雙方在航空市場相互開放上邁出了重要一步。在安全上,美歐共同繼續推動北約戰略轉型,使北約從傳統防區轉向在全球行動中快速反應,法國開始醞釀重返北約軍事一體化。
美歐關係持續改善是雙方共同利益需要的結果。但是,美歐關係的加速改善,並不能掩蓋雙方在國際秩序觀、安全觀等方面的分歧,"美主歐從"關係向真正平等夥伴關係轉化仍需一定時間。
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