9月1日,兩名安全人員在美國駐日內瓦聯合國代表處門前執勤。當天,美朝雙邊工作組第二輪會談在美國駐日內瓦聯合國和其他國際組織代表處舉行。 新華社記者劉國遠攝
新華網北京9月5日電(記者高浩榮 夏宇 趙毅) 朝鮮方面日前宣佈,在日內瓦舉行的朝美雙邊工作組第二輪會談達成了一系列協議,其中包括朝鮮在今年內使現有核設施去功能化;美國對朝採取政治、經濟補償措施,並將其從“支持恐怖主義國家”名單中刪除,以及全面解除對朝鮮的制裁。那麼,朝美關係在可預見的將來能否實現突破,成為世人關注的焦點。
朝美關係出現改善勢頭
今年以來,朝美關係出現了逐步改善的趨勢,其中一個明顯的標誌就是朝美頻繁舉行雙邊會談。從今年1月的柏林會談,到3月的紐約會談,再到6月美助理國務卿希爾訪問平壤以及7月和8月的北京會談,朝美之間的會談從來沒有如此頻繁過。更為引人注目的是,這些會談幾乎都取得了成果,有利於朝核問題的解決和朝美雙邊關係的發展。
朝鮮明確表示同意將其現有核設施去功能化,一方面是為了顯示其履行2 13共同文件的堅定意願和最終實現半島無核化的決心;另一方面,也是朝鮮對美國態度變化的反應。近來,朝美之間的相互敵視有所減弱,互信開始逐步建立。尤其是美國總統布什不久前明確表示,朝核問題“能夠在其任期內得到解決”,向朝鮮伸出了橄欖枝。朝鮮對於美國態度的變化不會無動於衷。
關係改善利於朝鮮發展
朝美關係一直是朝鮮外交的重要課題。朝鮮認為,朝鮮半島核問題以及半島上的緊張局勢都是美國敵視朝鮮政策的産物。美國把朝鮮列入“支持恐怖主義國家”名單,並對朝鮮實行全面的經濟封鎖,使朝鮮不僅在國際舞臺上陷入孤立狀態,難以伸展手腳,也嚴重妨礙其與世界各國的經濟交流與合作,阻礙著朝鮮經濟的發展。
如果美國真正能採取實質性的措施改變敵視朝鮮的政策,朝鮮將擁有一個有利於其發展的良好的外部環境,從而為促進其國內的經濟建設和提高人民生活水平創造有利條件。
關係取得突破仍存障礙
朝美關係的改善到底能走多遠,目前還是一個未知數。現在,朝美雖然通過日內瓦會談達成了一些協議,但口頭上的協議能否變成現實還需要時間的檢驗。更何況,即使對於這些口頭協議,朝美的表述也存在差異。
在朝鮮宣佈美國決定將朝鮮從“支持恐怖主義國家”的黑名單中刪除的消息後,美國官方進行了有節制的否認。美高官在多次講話中或多或少地傳達這樣一個信息:朝鮮在採取進一步棄核步驟和改善與日本的關係之前,美國不會將朝鮮從“支持恐怖主義國家”的名單中刪除。此外,美國始終堅持朝鮮的核計劃中應包括鈾濃縮計劃,而朝鮮並未予以承認。
朝美關係目前處於敏感和關鍵時期。雙方有多少改善關係的政治意願、雙方能作出多大讓步、雙方有何戰略考量、達成的協議能否或在多大程度上得到落實,這些都是影響朝美關係今後走向的重要因素。
責編:李星池
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