本次會議首要議題：氣候和環境
澳大利亞方面將今年APEC的主題定為“加強大家庭建設，共創可持續未來”，重點討論氣候變化和清潔發展、區域經濟一體化、支持多哈回合談判、貿易投資自由化以及新成員等議題。
復旦大學國際問題研究院副院長任曉接受晨報記者採訪時説，APEC除了繼續擔負推進區域經濟一體化的“原始”目標外，在推動雙邊和多邊外交方面的作用正越來越大。
關鍵詞1：多哈回合談判
本次峰會難成談判“推手”
此次APEC領導人非正式會議的一個重要議程是討論重啟世界貿易組織多哈回合談判，或者至少為多哈回合談判注入動力。對此任曉表示，多哈回合談判已經經歷了六年的艱難歷程，但由於發達國家和發展中國家在關鍵的農産品補助問題上依然各持己見，因此很難期盼此次會議能成為談判成功的“推手”。
“不過，與會各成員領導人都希望談判能夠繼續談下去，因此，各方有望在會議上通過一份表達意志的聲明，為談判注入動力。”
至於美國于去年越南APEC領導人非正式會議上首次提出、今年繼續熱衷推銷的亞太自由貿易區倡議，APEC不少與會成員都表示，這恐怕還只是一個長遠目標，近年內不可能實現。
任曉説，美國提出建立亞太自由貿易區的初衷是希望深度介入亞太尤其是東亞地區的經濟一體化，今年4月，美國與韓國達成自貿協定，就被認為是美國在東亞經濟整合圈的邊緣上，搶先突破了一個缺口，邁出了爭取亞太合作主導權的第一步。
“但目前亞太自貿區的倡議很大程度上還只停留在紙面研究上，一是由於建立這樣的大型自貿區難度很大，二是東盟等APEC重要成員也持觀望態度，即使是美國自己也認為不宜操之過急，因此在取得APEC主要成員支持之前，美國恐怕不會輕易加大勸説的砝碼。”
關鍵詞2：環境和氣候
本次峰會提供對話機會
除了上述兩個經貿方面的議題，環境和氣候這次也被東道主列為會議的首要議題。“但其實這頗具有諷刺意義，因為澳大利亞和美國是目前最後兩個沒有簽署《京都議定書》的國家，但為了在減排和後京都談判上取得主動地位，澳大利亞繼德國八國峰會之後，再次將氣候作為重要國際會晤的首要議題。”任曉説。
不過，澳方也十分清楚，發達國家和發展中國家在溫室氣體減排問題上不同點頗多，因此難以通過一次國際會議就取得突破。澳大利亞總理霍華德説，本次會議將為發達國家和發展中國家提供一個對話的機會，而“我們在找到解決這一問題的方法之前，仍需要允許發展中國家繼續發展和繁榮”。
關鍵詞3：雙邊多邊會晤
美方關注中國匯率問題
和歷屆APEC一樣，本次會議的另一個看點是領導人之間的頻繁雙邊甚至多邊會晤，而這似乎已經成為APEC的一個主要亮點。除中美領導人將進行會晤外，中日、中俄、美澳日等領導人也將會晤。任曉表示，APEC領導人非正式會議的一個重要作用，就是“多邊搭臺，雙邊唱戲”，各成員領導人通過APEC會議進行會晤和交流。
他説，以中美領導人的會晤為例，美方關注中國的市場開放和匯率問題。而中方最關注的，將是美國在台灣問題上的態度。另外，美國將會在氣候變化和匯率問題上向中方施加壓力。
關鍵詞4：APEC擴容
未來三年內不吸收新成員
亞太經合組織的擴大也被列入今年會議的議題。據透露，印度、斯裏蘭卡和哥倫比亞都希望加入亞太經合組織，而且亞太經合組織于10年前簽署有關吸收新成員的備忘錄也將於今年到期，但是在擴容這個問題上，東道主澳大利亞已經表示，有關擴容的備忘錄將會被延長到2010年，因此APEC在未來兩、三年內，還不會立刻吸收新成員。
任曉表示，APEC的未來發展和內在動力一直是一個困擾各成員的問題。今年年初，澳大利亞某著名智庫曾發表報告，名字就叫《如何拯救APEC》，但似乎也未提出為各方接受的操作性強的方案。“如何改變APEC會議務虛多、務實少的狀況，還需要各成員的智慧和努力。” □晨報記者田輝
責編：趙旋璇
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