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世行解釋<貧困評估> 中國部分意在平息片面報道

央視國際 www.cctv.com  2006年12月01日 18:36 來源:

  新華網北京12月1日電(記者 韓潔 孫洪磊)世界銀行即將完成的《貧困評估》報告初步研究結果顯示,經濟快速增長幫助中國在3年內成功使6000多萬人擺脫貧困,然而,此過程中出現的收入差距擴大現象也應引起注意。

  上任後首次訪問中國的世界銀行東亞與太平洋地區副行長詹姆斯亞當斯1日在北京舉行的新聞發佈會上説,中國出現的收入差距擴大現象並不影響其整體經濟表現。亞當斯説:“中國成功的減貧經驗值得其他國家借鑒。”

  儘管尚未最終出爐,但世界銀行的這份《貧困評估》報告已引起世界輿論極大關注。某些西方媒體甚至別有用心地對該報告的中國部分進行了片面報道。

  北京的分析人士指出,世行此次向公開詮釋一份正在進行中的研究報告,意在重申其對中國減貧成績的肯定,並公開否認有關誇大中國改革成果分配不均、貧富兩極分化加劇的片面輿論,呼籲西方輿論正確看待中國的改革開放成就及收入差距擴大問題。

  世界銀行中國局局長杜大偉在發佈會上説:“中國在減貧方面的記錄是非同尋常的。”

  世行提供的1990-2002年全球最新貧困數據顯示,按照每天消費1美元的標準,中國的貧困人口減少了1.95億人,而全球貧困人口減少總數為2.07億人,中國所佔比例超過90%。

  根據世行《貧困評估》數據,中國的貧困率已經從2001年佔總人口的16%降至2004年的10%,6000多萬人擺脫貧困。

  但杜大偉指出,世界銀行在研究中也發現中國的收入差距有所擴大,中國低收入群體的收入增長幅度低於高收入群體,導致收入不平等加大。

  《貧困評估》指出,從2001-2003年,中國收入最低的10%人口中平均實際收入降低了2.4%。

  《貧困評估》報告分析説,隨著中國的貧困率下降,貧困的性質在發生變化,很多貧困人口是因下崗、工傷、疾病和農作物歉收等多種原因而返貧的,因此經濟增長和發展政策對於消除貧困仍然是重要的。

  杜大偉説:“目前中國政府強調的增強個人抵禦風險能力的政策,比如醫療保險和低保制度等越發重要。”

  北京大學政治發展與政府管理研究所教授丁元竹説,收入差距拉大,低收入階層收入下降等現象並非中國獨有,這是全球性問題,很多發展中國家和發達國家也都面臨同樣問題,不能據此否認中國改革成果。

  世界銀行研究還發現,目前中國大多數貧困人口仍然生活在農村地區,有超過一半的貧困人口生活在政府確定的貧困區之外,這意味著僅靠支持貧困地區的經濟增長並不能使這些人脫貧。

  杜大偉透露,目前世界銀行正在為中國政府的扶貧措施提供進一步支持,包括通過一個農村衛生項目以及在改善低保、養老金、失業保險、農業保險等方面開展研究等。

責編:閆冬

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