央視國際 www.cctv.com 2006年12月01日 18:36 來源:
新華網北京12月1日電(記者 韓潔 孫洪磊)世界銀行即將完成的《貧困評估》報告初步研究結果顯示,經濟快速增長幫助中國在3年內成功使6000多萬人擺脫貧困,然而,此過程中出現的收入差距擴大現象也應引起注意。
上任後首次訪問中國的世界銀行東亞與太平洋地區副行長詹姆斯 亞當斯1日在北京舉行的新聞發佈會上説,中國出現的收入差距擴大現象並不影響其整體經濟表現。亞當斯説:“中國成功的減貧經驗值得其他國家借鑒。”
儘管尚未最終出爐,但世界銀行的這份《貧困評估》報告已引起世界輿論極大關注。某些西方媒體甚至別有用心地對該報告的中國部分進行了片面報道。
北京的分析人士指出,世行此次向公開詮釋一份正在進行中的研究報告,意在重申其對中國減貧成績的肯定,並公開否認有關誇大中國改革成果分配不均、貧富兩極分化加劇的片面輿論,呼籲西方輿論正確看待中國的改革開放成就及收入差距擴大問題。
世界銀行中國局局長杜大偉在發佈會上説:“中國在減貧方面的記錄是非同尋常的。”
世行提供的1990-2002年全球最新貧困數據顯示,按照每天消費1美元的標準,中國的貧困人口減少了1.95億人,而全球貧困人口減少總數為2.07億人,中國所佔比例超過90%。
根據世行《貧困評估》數據,中國的貧困率已經從2001年佔總人口的16%降至2004年的10%,6000多萬人擺脫貧困。
但杜大偉指出,世界銀行在研究中也發現中國的收入差距有所擴大,中國低收入群體的收入增長幅度低於高收入群體,導致收入不平等加大。
《貧困評估》指出,從2001-2003年,中國收入最低的10%人口中平均實際收入降低了2.4%。
《貧困評估》報告分析説,隨著中國的貧困率下降,貧困的性質在發生變化,很多貧困人口是因下崗、工傷、疾病和農作物歉收等多種原因而返貧的,因此經濟增長和發展政策對於消除貧困仍然是重要的。
杜大偉説:“目前中國政府強調的增強個人抵禦風險能力的政策,比如醫療保險和低保制度等越發重要。”
北京大學政治發展與政府管理研究所教授丁元竹説,收入差距拉大,低收入階層收入下降等現象並非中國獨有,這是全球性問題,很多發展中國家和發達國家也都面臨同樣問題,不能據此否認中國改革成果。
世界銀行研究還發現,目前中國大多數貧困人口仍然生活在農村地區,有超過一半的貧困人口生活在政府確定的貧困區之外,這意味著僅靠支持貧困地區的經濟增長並不能使這些人脫貧。
杜大偉透露,目前世界銀行正在為中國政府的扶貧措施提供進一步支持,包括通過一個農村衛生項目以及在改善低保、養老金、失業保險、農業保險等方面開展研究等。
責編:閆冬