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  什葉派部長辭職 黎巴嫩內閣危機 


央視國際 www.cctv.com  2006年11月14日 09:57 來源:新華網

   黎巴嫩內閣中5名穆斯林什葉派部長11日宣佈辭職,黎巴嫩內閣危機乍現。今年8月黎巴嫩真主黨與以色列之間的武裝衝突結束後,黎巴嫩一度淡出人們視野。黎內閣突現危機表明,在公眾視野之外,黎巴嫩的政治鬥爭並未停息。    

    辭職引發危機

    辭職的5名部長中兩人屬於真主黨,兩人屬於“阿邁勒”運動,另一人則被認為與這兩個政黨關係甚密。

    據真主黨的燈塔電視臺報道,真主黨和“阿邁勒”運動的部長之所以辭職,是因為黎各黨派關於組建聯合政府的談判未能取得成果。

    黎以衝突于8月14日結束以來,真主黨及其同盟、前國防部長米歇爾奧恩將軍領導的黎自由國民陣線提出組建聯合政府的要求。這些黨派威脅説,如果各黨派不能就組建聯合政府達成一致,他們將上街遊行示威。

    在談判組建聯合政府過程中,真主黨和“阿邁勒”運動以及另一些政治盟友要求它們的代表在聯合政府中的比例至少達到三分之一,這意味著他們可以否決政府關鍵決議。真主黨的要求遭到其他黨派的反對,組建聯合政府的談判宣告破裂。

    以黎前總理拉菲克哈裏裏之子薩阿德領導的“未來陣線”為首的多數派目前在128席的黎議會中擁有72席。他們的成員在由24人組成的黎內閣中也佔據多數。    

    總理總統分歧

    什葉派5名部長宣佈辭職後,黎巴嫩總理福阿德西尼烏拉辦公室11日晚些時候發表聲明説,總理從媒體報道中得到了這5人辭職的消息,“西尼烏拉拒絕這些人辭職,即使在收到書面辭呈後也一樣”。

    隸屬遜尼派穆斯林的西尼烏拉得到美國等西方國家的支持。但黎巴嫩政府執行能力有限,無法確定西尼烏拉能否強制5名辭職的部長繼續留在內閣。

    理論上講,缺少什葉派的5名部長,黎巴嫩的24人內閣仍可達到三分之二法定人數,並做出有效決定。黎巴嫩議會多數派因此敦促政府13日照常開會,通過關於成立國際法庭、審理2005年拉菲克哈裏裏遇刺案的聯合國草案。

    包括哈裏裏之子薩阿德在內的一些派別認為敘利亞參與了對哈裏裏的暗殺,但敘利亞否認了這一指控。

    黎巴嫩總統埃米爾拉胡德12日表態説,什葉派部長辭職,導致什葉派民眾在內閣中無人代表,不符合黎巴嫩憲法第五條“所有教派在內閣中都應有其代表”的規定。在這種情況下,內閣不宜在13日舉行會議,做出成立哈裏裏案國際法庭的決定。

    對於拉胡德的表態,西尼烏拉並不買賬。他強調13日的內閣會議將如期舉行,還敦促拉胡德總統也參加。

    美聯社13日的一篇報道分析説,這次內閣危機的實質是親敘利亞的真主黨要求在黎巴嫩政府中扮演更重要角色,但內閣中佔據多數的反敘利亞派別不同意這一要求。    

    什葉派力量壯大

    “阿邁勒”運動與真主黨同屬穆斯林什葉派政黨。歷史上,兩黨曾為爭奪黎巴嫩人口眾多的什葉派穆斯林的控制權發生衝突。直到20世紀80年代末90年代初,兩黨才在敘利亞和伊朗的調停下結束內鬥。

    自20世紀30年代黎巴嫩就未進行過人口普查,但人們普遍估計什葉派人口占黎巴嫩400萬總人口的30%至40%。

    在去年的議會選舉中,兩黨聯手在議會中共贏得14個席位。與“阿邁勒”運動合作增強了真主黨在政治舞臺上的力量,但也因此加深了什葉派穆斯林與黎巴嫩其他教派、團體的矛盾。

    今年夏天,真主黨抓走兩名以色列士兵,引發以色列大舉進攻,雙方爆發武裝衝突,持續34天。衝突奪去1200名黎巴嫩人的生命,1.5萬戶家庭被毀,黎巴嫩經濟損失達120億美元。

    以色列原本希望借助軍事行動削弱真主黨力量,卻不料真主黨反而借此機會樹立了敢於挑戰以色列強權的形象,加強了在什葉派、乃至黎巴嫩其他派別民眾中的威望。

    “真主黨給了我們尊嚴和驕傲,他們讓我們覺得自己又像個人了,”貝魯特一家小雜貨店店主阿裏貝魯説,“不錯,美國和以色列摧毀了這個國家,但我們會重建它,以我們自己的力量。”

    《紐約時報》記者發現,在黎以衝突後的重建工作中,真主黨的身影隨處可見,而黎巴嫩政府卻“缺席”。貝魯特的什葉派聚居區在今夏的衝突中遭以色列重創,但《紐約時報》記者卻這裡可以感覺到什葉派力量壯大帶給人們的信心。

    “我對未來非常樂觀,”小店主齊亞德卡曼説。他正打算重新開張其女性飾品店。

    真主黨不僅是一個政黨,還履行著社會福利組織的功能。今年夏天的黎以衝突後,真主黨為戰後重建提供資金和服務。在首都貝魯特的什葉派聚居區,在黎巴嫩南部的貝卡谷地,真主黨的黃色旗幟高高飄揚。

    在貝魯特,真主黨搭建了一個巨大的帳篷,作為其辦公場所。真主黨原來的辦公室已毀於以色列的空襲,但工作並未停止。真主黨政治局成員、主管救援事務的比拉勒納伊姆在帳篷裏向前來申請援助的民眾發放援助。

    前來領取救助的書店店主阿裏艾哈邁德拉喬尼説:“我從不指望從政府那裏得到任何東西,我有5個孩子,要養活3家人。真主黨在我的血液中。”

    《紐約時報》記者從貝魯特的遜尼派穆斯林和基督徒臉上看到的是焦慮和憔悴,而那些穿梭在廢墟中的什葉派穆斯林臉上卻顯露出自信。    

    美國遇麻煩?

    黎巴嫩1975年爆發內戰後,阿拉伯國家聯盟(阿盟)授權敘利亞派遣由3.5萬人組成的軍隊,以“阿拉伯威懾部隊”名義進駐黎巴嫩。此後,敘利亞成為影響黎巴嫩政治的一支重要力量。直到2005年哈裏裏遇刺後,迫於黎巴嫩國內和國際上的強大壓力,敘利亞才正式從黎巴嫩撤軍。

    眼下的黎巴嫩政壇有18個大小派別,沒有一個能夠佔據決定性地位。以對敘利亞態度,可分為親敘利亞派和反敘利亞派。真主黨等什葉派政黨、總統拉胡德被認為是親敘利亞派,而薩阿德哈裏裏領導的“未來陣線”以及總理西尼烏拉被認為是親西方、反敘利亞派。

    今夏的黎以衝突加劇了黎巴嫩各政治派別的分歧。在衝突中得到壯大的什葉派政黨,特別是真主黨,希望在政府中得到更大發言權。然而,根據目前的權力分配,什葉派在政府中的代表已由真主黨及其盟友佔據,要想增加內閣席位,就需要聯合其他派別。真主黨已於今年早些時候與奧恩將軍領導的基督教政黨自由國民陣線達成協定。

    但西尼烏拉的聯合政府中並未包括奧恩的自由國民陣線,而且西尼烏拉似乎也不打算這麼做,這是因為奧恩被認為是一位立場強硬的政治人物,而一旦吸收自由國民陣線入閣,自由國民陣線與真主黨等組成足以擁有否決權的反對派,政府多數派的議程將面臨阻撓。議程之一就是建立調查哈裏裏案國際法庭。

    黎巴嫩的內閣危機熱度漸高。美聯社分析説,如果黎巴嫩現政府度不過目前的危機而垮臺,將是美國的中東外交遭受的又一打擊。

    美聯社分析説,鋻於伊朗和敘利亞對黎巴嫩真主黨具有影響力,一旦黎巴嫩現政府垮臺,美國將遭受更大壓力,與敘伊兩國談判。畢竟,美國在中東已有一個大麻煩,那就是伊拉克。與伊朗聯絡密切的伊拉克什葉派政黨在伊戰後佔據了政治舞臺的中心。(徐海靜)

責編:逯娜

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