人民網2月21日電 新加坡《聯合早報》今日評論文章説,當前台灣正在進行“入聯公投”、“返聯公投”的政治角力。民進黨提出“以台灣名義加入聯合國”,而國民黨則提出以“中華民國”或其他名義重返聯合國,兩者表面相似,但有深層的不同政治意涵。當然,藍綠陣營都有選舉的算計,民進黨想要通過“公投綁大選”來衝高得票率,國民黨則是有鋻於2004年“公投綁大選”時吃悶虧,刻意反向操作,希望破解民進黨的政治權謀。
雖説是台灣內部政治鬥爭,但又引發了中國大陸與美國的關切。對於“入聯公投”問題,大陸的講法是這是“台獨”訴求。美國則認為,此事既無必要,對台灣、兩岸、美臺關係都有負面影響。目前,中、美對於“入聯公投”的批判力度較大,對於“返聯公投”則是相對低調以對,但都希望台灣知所進退,不要一意孤行。
民主和“公投”被工具化
評論説,“立委”選後,本來在正常情況下,大家可合理推定,“入聯公投”、“返聯公投”都不會通過,但突然之間,民進黨改變立場,呼籲其支持者也支持國民黨的“返聯公投”。部分人士經過精算,警覺到只要有5%左右的選民做出錯誤(或正確)的選擇,“公投”就能超過850萬票的門檻,有僥倖過關的可能。或許這才是中、美雙方在繼續對臺施壓的主要原因。
萬一“公投”過關,兩岸及美、中、臺三邊關係都會受到嚴重衝擊,凡事還是要做最好的努力、最壞的打算。但台灣目前又有另外一種説法,既然陳水扁説過,2008“大選”以後一切不會有任何改變,而且2007年台灣就試過“以台灣名義重返聯合國”被拒,所以即使“公投”通過,情況或許也沒外界想像那麼嚴重,不過是茶壺裏的風暴罷了。
同樣的例子是,2004年“大選”有關台灣對美軍購的“公投”沒能通過,但民進黨當局還不是照樣堅持對美軍事採購;另外,今年“立委”投票,有關追討國民黨黨産及反貪腐“公投”同樣未獲民眾支持,但民進黨當局還是照樣繼續追討黨産,國際社會也不曾解讀成為台灣民眾支援政府貪腐。如果這次“公投”失敗,國際社會想必也不會錯誤解讀,認為台灣民眾並無爭取國際活動空間的需求和意願。
其實,利用“公投”來彌補代議式民主制度的不足並非沒有道理,但台灣當前的問題是把民主工具化、“公投”工具化,不管是“公投綁大選”,或是“大選綁公投”,“綁”這個字的本身就反映出工具性的目的。民進黨在乎的是選舉結果及“公投”通過後所帶來的政治意涵,大陸反對的是“公投”通過後的政治意涵和可能難以壓制的“台獨”,而美國擔心的是這個政治意涵的擴大解釋及其破壞兩岸現狀的可能。
為此,筆者在自己主持的民主擂臺上曾經特別提出質疑,由於“入聯”、“返聯”兩案有本質差異,而民進黨最近之所以改變立場,呼籲其支持者在“大選”時同時支持“返聯公投”一案,這到底是屬於戰略思想的轉變,還是戰術作為的調整?其正當性與合理性何在?究竟是以“大選”勝選為主要考量,還是以“公投”過關為主要規劃?民進黨方面應該給個説法。
與會的民進黨人解釋是,國民黨的“返聯”案語意不明、法理不通,還是民進黨的“入聯”案最具合理性,但由於“入聯”案已遭污名化,通過可能不大,而“公投”失敗又有很大的後遺症,所以只好轉而不反對“返聯”案,希望都能通過。擺明了就是既要搞“台獨”,也要騙選票。如果國民黨還要隨之起舞,豈能不罵?