現代戰爭中的“斬首”概念是由英國的軍事理論家富勒提出的。第一次世界大戰後期,他提出攻擊敵方指揮系統為首要目標的“癱瘓攻擊”,亦稱“斬首攻擊”。信息時代的戰爭,作戰雙方的實力較量早已擺脫了單一戰場、單一兵種、單一兵器的對抗方式,而成為作戰體系之間的整體較量。由於統帥或指揮機關都處在作戰體系的核心位置,因此對這些目標的打擊會迅速對敵人的作戰系統構成整體的威脅,可以使敵人的心理瓦解,並最終放棄抵抗,達到“畢其功於一役”的目的。近年來,陳水扁因害怕被解放軍“斬首”,不斷強化大台北地區的防衛部署和臺軍的“反斬首”能力,進一步加強臺軍“反斬首”的演練、部署和規劃。
台灣憲兵特勤隊員再進行射擊訓練 【資料】
成軍背景
伊拉克戰爭爆發後,美國集中火力對伊拉克的指揮機構進行精確打擊,給伊方的指揮作戰系統造成重創的“斬首”行動,讓台灣軍方震撼不已。2003年,美國國防部向國會提交了一份大陸軍力評估報告,明確指出“斬首”行動是未來解放軍武力“犯臺”的一大趨勢,要求臺軍針對這一趨勢提出新的防禦構想。此後,臺軍在評估大陸“犯臺”模式時,便逐漸引入了“斬首”與“反斬首”這兩個概念,在2003年首次正式提出“斬首”行動的概念,並開始著手研究“反斬首”措施。在臺軍的作戰假定中,解放軍的“斬首”行動將首先以導彈攻擊開場,對臺政治、軍事、通訊及交通等重要設施實施“精確飽和打擊”,癱瘓其政軍決策中心;隨後出動戰機及軍艦控制海空域,建立“空中和海上安全走廊”;同時再派出小股精銳特種部隊插入台北市博愛特區,包圍臺“總統”官邸,以擴大“斬首”效果。
為反制“斬首戰”,台灣當局不斷向台北地區調集部隊,並利用各種演習反復演練“反斬首”,陳水扁還命令台灣軍方為其全面加固“官邸”、準備陸海空全方位逃命工具和制定各種“反斬首”方案,並責令軍方組建“反斬首”部隊。2005年,臺陸軍為“因應大陸解放軍的斬首行動”,模倣美陸軍專司反恐的“三角洲”特種部隊,出資六億多元新台幣購買高科技裝備,抽調相關特種戰部隊的精銳,組建一支約400人的三棲“反恐部”隊,保衛“總統”和重要軍政“首長”安全,“必要時”也可對大陸沿海實施“反斬首”奇襲。2006年3月,臺軍第一支“反斬首”陸戰旅正式成軍,這支“反斬首”陸戰旅的防區包括整個大台北地區,既要“反斬首”,又要搞快速反應,當戰略預備隊。
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