繼續深入推進禁毒人民戰爭最大的難點是什麼？

　　問：繼續深入推進禁毒人民戰爭最大的難點是什麼？

　　答：開展三年禁毒人民戰爭以及下一步推進禁毒人民戰爭向縱深發展，我們工作中的難點可以概括為三點：毒源難斷、毒癮難戒、吸食新型毒品難防。

　　首先，毒源難斷。眾所週知，我國處在周邊毒源地的包圍之中，國際販毒勢力將我國作為毒品走私通道和消費市場，給我國的禁毒工作帶來的壓力很大。西南境外，“金三角”緬北地區一直是對我危害最大的毒源地。近年來，我們在緬甸、老撾開展了以替代發展為核心的境外除源戰略，“金三角”地區罌粟種植面積大幅減少。但是該地區鞏固罌粟禁種的基礎還較脆弱，在縱深地帶仍有相當數量罌粟種植。2008年，緬北地區罌粟種植已出現小幅反彈，達到36.45萬畝。同時，該地區制販毒活動從傳統毒品向新型毒品轉型，冰毒片劑向我滲透大幅增多。西北境外，阿富汗毒品持續氾濫，鴉片産量屢創新高。2008年，阿富汗鴉片産量高達7700噸，國際販毒集團在將阿富汗毒品主要販往歐洲的同時，積極開闢“中國通道”，對我形成了巨大而長遠的威脅。東北和東南境外，毒品入境也時有發生。隨著交通、物流、通訊手段日益發達，毒品入境滲透的渠道、手段不斷增多，堵截毒品入境的難度明顯加大。

　　其次，毒癮難戒。吸毒成癮人員尤其是海洛因成癮者戒斷鞏固難是一個世界性難題。三年禁毒人民戰爭中，我們開展了禁吸戒毒戰役，堅持以人為本的戒毒理念，積極開展了對吸毒人員的“大普查、大收戒、大幫教”工作。創新完善了集生理脫毒、心理康復、回歸社會于一體的戒毒康復新模式，為從根本上解決海洛因成癮人員復吸率高的問題找到了新路子。雖然我國的海洛因消費規模得到了有效控制，但海洛因成癮人員復吸率高的問題還未從根本上得到解決。國內吸毒人群的基數較大，目前我國登記在冊的吸毒人員已經突破114萬餘人，其中海洛因成癮人員的比例接近78%，還有相當一部分社會上的吸毒人員沒有被發現。龐大的毒品消費人群的存在，決定了國內潛在的毒品需求旺盛。

　　二是復吸率依然較高。據國家藥物濫用監測中心統計，54.8%的戒毒出所人員在1個月內復吸。進一步萎縮消費規模的壓力依然較大。在較長時間內，海洛因濫用問題仍將是對我國危害最大、治理難度也最大的毒品問題。

　　最後，吸食新型毒品難防。受社會轉型期人們思想觀念、行為方式發生深刻變化的大環境影響，以青少年為消費主體、以追求刺激為目的、寄生在娛樂場所、賓館內的新型毒品濫用問題發展很快。

　　一是公眾對新型毒品的危害普遍存在模糊認識，甚至認為不是毒品，致使濫用人數快速增多，新滋生率達到15.4%。僅被公安機關查獲、登記的就有24.1萬名，較2004年翻了一番，實際人數更多。

　　二是吸食新型毒品人員涉及的地域、領域更加廣泛，幾乎所有大中城市均已發現新型毒品濫用問題，東北、東南等一些地區登記在冊吸食新型毒品人數已超過海洛因濫用人數；涉毒人員也從社會閒散人員向白領階層、高收入者、工作壓力大的人群發展，其中35歲以下青少年佔78%。

　　三是大中城市娛樂場所涉毒問題仍較普遍，一些不法經營業主為追逐暴利，明裏暗裏包庇、縱容甚至直接提供毒品，背後“保護傘”、“關係網”難以突破，致使娛樂場所成為新型毒品滋生的溫床。僅2008年，全國就查處涉毒娛樂場所895多家。四是新型毒品種類花樣翻新，變化更迭頻繁，冰毒片劑、“麻古丸”、搖頭丸、氯胺酮等均形成了較大規模的消費群體。2008年，有24個省區市新型毒品繳獲量超過了海洛因。

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