5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。“一帶一路”的內涵歸納起來，主要是“五通三同”。“五通”就是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。那麼，“一帶一路”提出3年多來，“五通”取得了哪些成果呢？

小編答

“一帶一路”國際合作高峰論壇將於5月14日至15日在北京舉行。這是“一帶一路”倡議提出3年多來最高規格的論壇活動，也是今年我國最重要的主場外交活動之一，具有重要的全局意義。

在博鰲亞洲論壇2015年年會上，習近平曾指出，“一帶一路”建設“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”。因此，“一帶一路”不是中國的“獨角戲”，是沿線國家及更多國家和地區共同參與的合作。

建設“一帶一路”需要取得相關國家的認同和支持，通過國家層面政策的對接，實現互聯互通，共同參與，合作推進。因此，“一帶一路”倡議之初，就包含了“五通”的建設路徑。

習近平指出，為了使歐亞各國經濟聯絡更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。第一，加強政策溝通。第二，加強道路聯通。第三，加強貿易暢通。第四，加強貨幣流通。第五，加強民心相通。

2015年3月，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，亦提出“一帶一路”合作重點是“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”，對“五通”進行了拓展和闡釋。

3年多來，在中國和有關國家的共同努力下，“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果均超出預期。

一、政策溝通 增進共識

政策溝通位列“一帶一路”建設“五通”之首，是重要基礎和保障。

2015年是“一帶一路”的關鍵之年，當年習近平主席8次出訪，去了14個國家，包括英國、塞爾維亞、捷克、波蘭、柬埔寨、新加坡等，所去國家大多數都是關鍵性國家。此外，通過“一帶一路”的共建與沿線國家的元首、總理和首腦溝通磋商、達成廣泛共識，推進了一系列條件成熟的、標誌性的項目落地。

目前，“一帶一路”倡議已與越南的“兩廊一圈”構想、柬埔寨的“四角”戰略、印度尼西亞的“全球海洋支點”構想、哈薩克斯坦的“光明大道”發展戰略、俄羅斯的跨歐亞大通道建設、蒙古國的“草原之路”倡議、“環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議”有關規劃等實現對接。

更多的戰略對接還在持續推進中。3月底，中國與澳大利亞表示同意深入推進“一帶一路”倡議與澳大利亞“北部大開發”計劃的對接合作。近期來華訪問的以色列、密克羅尼西亞、馬達加斯加、尼泊爾等國政要均表達了對“一帶一路”的支持。

來自國家發改委的最新數據顯示，中國已經先後和沿線國家簽訂了將近50份政府之間的合作協議以及70多份和包括一些國際組織在內的部門之間的合作協議，“一帶一路”的朋友圈正在不斷擴大。

對外經貿大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民表示，政策溝通的目的在於增進共識，構建政府間多層次經濟戰略、宏觀政策、重大規劃等對接的良好機制，形成更為鞏固的“命運共同體”。

二、設施聯通 備受矚目

設施聯通是“一帶一路”建設的優先領域，包括基礎設施，比如道路、鐵路、機場、港口，也包括管道設施以及通信設施等。其中，交通設施是跨境合作的動力基礎，“一帶一路”倡議提出3年多時間裏，交通領域取得的進展備受矚目。

一是在與周邊國家的國際通道建設中，一批重大交通項目落地開花。比如，時速200公里的中越中老國際鐵路共用部分——昆明至玉溪段全線開通運營；作為泛亞鐵路中通路的中老泰鐵路的中國境內玉溪至磨憨段和老撾境內磨丁至萬象段、泰國境內廊開至曼谷段分別於2015年8月和12月開工建設；中巴經濟走廊“兩大”公路建設項目——卡拉奇至拉合爾高速公路（蘇庫爾至木爾坦段）和喀喇崑崙公路升級改造二期（哈維連至塔科特段）開工建設等。

二是依託歐亞大陸橋，中國通往中亞、歐洲等沿線國家的集裝箱國際班列運輸，也就是我們通常所説的“中歐班列”取得飛速發展。自2011年3月至2016年底，中歐班列累計開行總數接近3000列，年均增速突破250％，累計運送貨物26萬標箱，實現進出口貿易總額200多億美元。

此外，我國交通建設“走出去”也取得較大成績。比如由中印尼企業聯合體承建的印尼雅加達至萬隆高鐵項目5公里先導段于2016年3月實現全面開工；中遠海運集團成功收購希臘比雷埃夫斯港控股股權，並全面接管港口經營；中信建設集團&&的聯合體成功中標緬甸皎漂港和皎漂工業園項目等等。

國家發展和改革委員會綜合運輸研究所副所長李連成表示，這些項目的實施及所取得的重要進展，將有助於加強“一帶一路”沿線國家間貿易和人員交流，帶動就業，促進地區經濟發展。

三、 貿易暢通 空間廣闊

貿易暢通是共建“一帶一路”的重點內容。當前，世界經濟復蘇乏力，國際貿易增長則更為緩慢。世界貿易組織曾估計，2016年按貿易量計算的全球貨物和服務貿易增速僅為1．7％，連續5年低於世界經濟增速。但是從“一帶一路”沿線國家的貿易增長來看，仍有不少國家的貿易增速要遠遠高於全球經濟增速。同時，中國與“一帶一路”沿線國家之間的貿易增長變化也值得關注。

據近期國家統計局數據顯示，2017年一季度，我國對“一帶一路”沿線國家進出口1．66萬億元，同比增長26．2％，高於同期我國整體外貿增速4．4個百分點，佔我國外貿總值的26．7％。同時，今年一季度我國對俄羅斯、巴基斯坦、波蘭、哈薩克斯坦和印度等國進出口分別增長37％、18．7％、19％、69．3％和27．7％。可見，我國對部分“一帶一路”沿線國家進出口繼續保持了較快增長，貿易投資等各類項目落地將直接帶動沿線國家經濟增長和就業，沿線區域的互聯互通和貿易便利化得到進一步提升。

值得關注的是，在貿易額增長的同時，我國與沿線國家的貿易結構也逐步優化，比如服務貿易比例提升，中國的製造業也在從低端往中高端轉移，貿易品質與産業鏈的分工與佈局也正在進一步轉換升級。未來我國與“一帶一路”沿線國家和地區還將有更多服務貿易的合作空間。

四、資金融通 減少壁壘

進行“一帶一路”建設，涉及到方方面面。無論是基礎設施的互聯互通，還是經貿合作的不斷暢通，都需要大量的資金融通。資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。

從成立金磚國家開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行到出資400億美元成立絲路基金，從推動人民幣跨境結算到建設跨境電子商務平臺，再到中國－東盟銀行聯合體、上合組織銀行聯合體等也可以採取銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。在“一帶一路”的歷史機遇下，跨境金融合作正成為推動沿線國家和地區務實合作、互利共贏的加速器和新支點。

據亞洲開發銀行、聯合國亞太經社會和聯合國開發計劃署的聯合研究顯示，2010年到2020年，僅亞洲地區的基礎設施投資需求就達到了8.3萬億美元，即每年7500億美元。其中絕大部分投資來自政府收入，但與此同時，外商直接投資也發揮著日益重要的作用。因此，“一帶一路”將成為促進資金融通的強大平臺。

商務部發佈的數據顯示，2016年，中國企業已在沿線20個國家累計投資超過185億美元，為東道國創造了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。

中國人民大學重陽金融研究院國際研究部主任陳曉晨表示，“一帶一路”關注貿易暢通和資金融通，將推動中國與沿線國家的對外開放，開展互利合作，逐步減少貿易壁壘，為投資提供便利化條件，使貿易與投資這兩大經濟引擎重新産生強大動力。

五、民心相通 認同增強

國之交在於民相親，“惟以心相交，方成其久遠”。得益於“一帶一路”建設3年多的發展成就，中國與相關國家在民心相通層面的互動形式上正不斷創新，交流領域上也在不斷拓寬。我國在相關國家的認同感和軟實力也顯著提升，取得了一系列豐碩的成果。

比如，中國同“一帶一路”沿線國家的民間交流內容不斷豐富，形式不斷多樣化。3年多來，我國與“一帶一路”沿線各國舉辦了豐富多彩的民間交流活動，包括文化年、藝術節、電影節、電視周、圖書展等，其豐富的內容和多元的文化內涵吸引了各地民眾的積極參與。

高速發展的文化産業也豐富了民間交流內容，創新了文化互動的形式。中國在“一帶一路”沿線大力發展文化産業，通過建設文化産業基地、文化創意園區，舉辦文化演出等方式，將歷史深厚的絲路文化深入挖掘並向公眾展出，為不同民族的歷史底蘊賦予了更多時代內涵。此外，在教育産業、公共衛生等方面的合作也在不斷深入，繼而利好民心相通。

隨著“五通”的深入開展，越來越多的國家和人民將對“一帶一路”的體會更加深刻。“一帶一路”，是一條合作之路，更是一條希望之路。它是連接“中國夢”和“亞洲夢”、“歐洲夢”、“非洲夢”的紐帶，是實現沿線國家人民對美好生活共同追求的圓夢倡議。