某某某 提問

網友大偉問

2017年中央一號文件5日發佈了,據説,這是中央連續14年發佈以“三農”為主題的中央一號文件。那今年的中央一號文件都發了哪些惠農紅包呢?

小編答

2017年這份題為《中共中央 國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》的一號文件,集中鎖定“農業供給側結構性改革”,主要目標是增加農民收入、保障有效供給。

文件把“農民增收”放在第一位,這就意味著衡量改革成不成功,不僅要看供給體系優不優、效率高不高,更要看農民“錢袋子”是否鼓起來,要著眼農民、關注農民,得讓農民有活幹、有錢賺。

那我們就看看,在新春之際,2017年這份一號文件給億萬農民發了哪些紅包?又將實實在在提升哪些獲得感呢?

首先,脫貧人口再加1000萬以上

數據顯示,2016年,中國超過1000萬人告別貧困,這意味著“十三五”脫貧攻堅首戰告捷。

對於2017年的脫貧攻堅,文件提出,進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根,確保2017年再脫貧1000萬人以上。加強扶貧資金監督管理,在所有貧困縣開展涉農資金整合。堅決制止扶貧工作中的形式主義做法,不搞層層加碼,嚴禁弄虛作假,務求脫貧攻堅取得實效。

其二,增加農民財産性收入

文件明確,要認真總結農村宅基地制度改革試點經驗,在充分保障農戶宅基地用益物權、防止外部資本侵佔控制的前提下,落實宅基地集體所有權,維護農戶依法取得的宅基地佔有和使用權,探索農村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閒農房及宅基地,增加農民財産性收入。

三、農村低保標準確定更加科學合理

文件提出,完善農村低保對象認定辦法,科學合理確定農村低保標準。紮實推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接,做好農村低保兜底工作。

2017年1月23日舉行的國務院政策例行吹風會透露,截至2016年11月底,全國農村低保對象一共是4562.6萬人,全國平均農村低保標準達到了3611元/人•年,同比增長17.8%。

四、繼續提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平

文件提出,繼續提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平,加快推進城鄉居民醫保制度整合,推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。

財政部數據顯示,2016年,城鄉居民基本醫療保險財政補助標準提高到了每人每年420元。隨著今年這一標準繼續提高,農民生活將更有保障。

五、防止出現賣糧難

2017年一號文件對不同農産品價格形成機制和收儲制度改革作出相應安排:堅持並完善稻穀、小麥最低收購價政策,合理調整最低收購價水平,形成合理比價關係。堅定推進玉米市場定價、價補分離改革,健全生産者補貼制度,鼓勵多元市場主體入市收購,防止出現賣糧難。採取綜合措施促進過腹轉化、加工轉化,多渠道拓展消費需求,加快消化玉米等庫存。

六、加快實現4G網絡農村全覆蓋

文件提出,推進光纖到村建設,加快實現4G網絡農村全覆蓋。

根據全國工業和信息化工作會議明確的目標,2017年80%以上的行政村實現光纖到村。鼓勵基礎電信企業推出面向農村及試點地區的優惠資費。

七、扶持鄉村工匠

當前,農村建設急需培養鄉村建築設計、鄉村規劃人才。對此,文件提出,鼓勵高等學校、職業院校開設鄉村規劃建設、鄉村住宅設計等相關專業和課程,培養一批專業人才,扶持一批鄉村工匠。

八、壯大新産業新業態

文件明確,壯大新産業新業態,拓展農業産業鏈價值鏈。大力發展鄉村休閒旅遊産業,推進農村電商發展,加快發展現代食品産業,培育宜居宜業特色村鎮。

當前休閒農業、鄉村旅遊、鄉村養老等新産業新業態用地需求旺盛。因此,文件提出允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地採取入股、聯營等方式,重點支持鄉村休閒旅遊養老等産業和農村三産融合發展。

文件強調,加快建立健全適應農産品電商發展的標準體系。支持農産品電商平臺和鄉村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通,加強從村到鄉鎮的物流體系建設,實施快遞下鄉工程。

隨著快遞下鄉工程的實施以及物流體系的完善,以後更多的農村人也能享受到快遞到家的服務。

在中央一號文件指導下,2017年農業農村工作將圍繞農業增效、農民增收、農村增綠,加強科技創新引領,加快結構調整步伐,加大農村改革力度,提高農業綜合效益和競爭力,推動社會主義新農村建設取得新的進展,力爭農村全面小康建設邁出更大步伐。

隨著農業供給側結構性改革的深入,我們也期待農村會成為引人入勝的天地、農業會成為令人嚮往的産業、農民會成為令人羨慕的職業!

本文參考:
     中共中央 國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見 新華社 2017-02-05
      中央一號文件連續14年聚焦三農 發這些惠農紅包 中新網 2017-02-06