“十三五”的開局之年，國家的扶貧、脫貧工作正在緊鑼密鼓進行。扶貧辦稱，今年或將90%扶貧資金審批權限下放到縣，這也就意味著將有更多的貧困人員擺脫貧困。而和扶貧相關的《全國“十三五”異地扶貧搬遷規劃》據説也已編制完成，並將印發。那麼，易地扶貧搬遷，會帶領群眾走向幸福路嗎？

小編答

易地扶貧搬遷的扶貧效果到底如何？讓我們先把目光聚焦到寧夏銀川永寧縣的望遠富原小區。

9月20日的上午，望遠富原勞務移民安置小區內車水馬龍、人聲鼎沸。來自隆德縣楊河、奠安、山河三個鄉鎮的212戶移民，通過搖號拿到了新房鑰匙，登記、簽字、搬家、添置傢具……忙得不亦樂乎。

而這裡的移民，原來都居住在山區，土地都退耕還林種了樹，年輕人多在外打工，一年也回不了幾次家，孩子上學也不方便。搬到新的小區以後，不僅住進了新房，年輕人離工作的地方也近了，全家在一起的時間也更多了。

接下來，永寧縣將分三批次，將1415戶來自隆德縣和原州區的移民陸續安置到富原小區。目前小區的水、電、天然氣、公交已經全部開通，還為每戶移民發放了米麵油和電磁爐，便於近期的生活。

寧夏銀川永寧縣移民搬遷的生動畫面，正是我國大力實施易地扶貧搬遷、推進城鄉發展一體化的真實寫照。

2001年以來，國家安排中央投資，對居住在生存環境惡劣、“一方水土養不起一方人”地區的貧困人口組織實施了易地扶貧搬遷。按照“先行試點、逐步擴大”的原則，易地扶貧搬遷實施範圍由最初的內蒙古、貴州、雲南、寧夏4省區，擴大到了2015年的17個省份。 與此同時，截至2015年，國家累計安排易地扶貧搬遷中央補助投資363億元，搬遷貧困群眾680萬餘人。

經過多年、多地的試點實施，易地扶貧搬遷工程不僅推動了貧困地區人口、産業集聚和空間佈局的優化，也有力改善了遷出地生態環境，收到了良好的經濟、社會和生態效益：

首先，安置移民的生産生活條件就明顯改善了。

通過科學規劃、合理選址，加強安置區水、電、路等基礎設施和教育、衛生、醫療等社會公共服務建設，大幅改善了貧困地區生産生活條件。通過搬遷到交通便利、公共設施（學校、衛生院等）相對較好的區域及建設配套項目，有效解決了貧困群眾吃水難、行路難、用電難、住房難、就醫難、入學難等問題。

第二，搬遷群眾脫貧致富步伐明顯加快。

通過幫助貧困群眾發展種植業和養殖業，引導搬遷群眾外出務工，直接增加了搬遷農戶勞務收入，加快了貧困農戶脫貧致富步伐。

如，湖南省永順縣永茂鎮與武漢凱迪公司合作開發能源林，流轉搬遷農戶林地8000多畝，每年為搬遷戶創收10多萬元。又如，寧夏自治區2013年全區搬遷群眾人均純收入達到4579元，遠高於搬遷前收入水平，人均收入平均增加1843元。

第三，遷出地區生態環境有效改善。

通過實施易地扶貧搬遷工程，使貧困群眾從“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環中解放出來，緩解了人口與資源的矛盾。同時，結合實施退耕還林、天然林保護等生態工程，有效改善了遷出區生態環境，實現了脫貧致富與生態建設的“雙贏”。

如今，進入“十三五”時期，易地扶貧搬遷政策正在深入進行中，並在實踐當中不斷完善。2016年7月20日，發改委稱，《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》（以下簡稱《規劃》）已編制完成，並將印發實施。

《規劃》明確提出了“十三五”時期易地扶貧搬遷的指導思想、基本原則和主要目標以及遷出區域、搬遷對象、搬遷方式、安置方式、主要建設任務等內容，擬用5年時間搬遷建檔立卡貧困人口981.5萬人，並推動其實現有業可就、穩定脫貧。

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅“頭號工程”，也是“五個一批”精準扶貧工程中最難啃的“硬骨頭”。這項任務能否如期完成，脫貧攻堅戰如何打贏，事關千千萬萬人的福祉。

習近平總書記考察青海海東市互助土族自治縣五十鎮班彥村時強調，“一定要把易地移民搬遷工程建設好，保質保量讓村民們搬入新居。大家生活安頓下來後，各項脫貧措施要跟上，把生産搞上去。”同時指出，“不僅要改善人居條件，更要實現可持續發展。”為易地扶貧搬遷工作指明了方向。

扶貧搬遷不是簡單地“挪個窩”，而是要給群眾生産生活“鋪好路”。扶貧搬遷，重搬更重扶，重安居更要重樂業。我們對未來充滿期待！