近日，多省公佈了養老金並軌細則，這個細則對我們繳納養老保險有什麼影響嗎？到底啥是養老金並軌？

小編答

養老問題事關每個人的晚年幸福，養老保障制度則直接關乎每個人的切身利益。從雙軌到並軌的改制勢必會影響廣泛，我們來了解下。

首先，來看看我國的的養老保障制度。長期以來，我國城鎮養老實行的都是“退休養老金雙軌制”，即機關事業單位退休養老制度和企業職工養老保險制度“雙軌”運行。

在“雙軌制”運行過程中，企業實現的是社會化管理，而機關事業單位仍然是單位管理。這就形成了一個差距：機關事業單位人員不用繳養老保險，但退休後的養老金標準卻遠遠高於企業退休人員。

而“雙軌制”的取消，則意味著這種差距即將消除。

2015年初，《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(簡稱《決定》)正式印發，提出改革現行機關事業單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立於機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。

《決定》規定，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費的比例為本人工資的8%，由單位代扣。這就意味著機關事業單位和城鎮職工的養老保險制度一致了，大夥兒都得自己交養老保險了。

該文件出臺後，雲南、甘肅、陜西、湖南、湖北、天津、黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林等多地相繼出臺並軌方案。今年以來，安徽、廣東等數個省份又進一步出臺了養老金“並軌”的具體細則，進入實質性啟動階段。

講到這兒，你可以看出，養老金並軌影響到的人群其實是機關事業單位的工作人員。通俗點説，這部分人在改革前是不需要自己繳納養老金的，而改革後將和企業員工一樣，單位和個人共同繳納。

另外，值得注意的是，養老金並軌改革實行的是“老人”老辦法、“中人”中辦法、“新人”新辦法。所謂“老人”指的是改革前為編制內且已經退休的工作人員，他們可以享受原制度保障；“新人”是指改革後參加工作的，這部分人直接按照新制度自己繳納。

而“中人”則是指改革前參加工作、改革後退休且累計繳費年限滿15年的工作人員，這部分人會實行過渡性措施，至於待遇如何過渡也成為社會關注的焦點。

對此，各地實施辦法均明確提出，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，依據“視同繳費年限”長短髮給過渡性養老金。不過，對於過渡性養老金的具體計發等問題，一些地區尚未給出具體過渡辦法，未來或將另行制定。

事實上，在城鎮職工基本養老保險制度建立過程中，相關政策也作出了過渡期的安排，對改革中的“中人”，從社會統籌基金中支付過渡性養老金。目前隨著“中人”逐漸退休、“新人”越來越多，過渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐漸居於主體地位，體現了平穩過渡的改革方針。

那公務員繳納養老保險後，對個人收入會不會有影響呢？

在去年國務院發佈養老金並軌改革決定的當月，《關於調整機關工作人員基本工資標準的實施方案》出臺，文件要求，2015年調整後，公務員職務工資標準由現行的340元至4000元分別提高到510元至5250元；級別工資各級別起點標準由現行的290元至3020元分別提高到810元至6135元。

某西部基層公務員鐘民（化名）表示，去年8月開始漲工資，兩個月後正式繳納養老保險等社保，對比工資調整前，每個月收入增加了8元，影響不大。

有些公務員工資可能多一點，前後對比可能會多出幾百元，整體影響也不太大，鐘民稱，事業單位人員工資可能漲得多一點，因為他們此前就已經開始繳納社保。

綜上所述，養老保險“雙軌”變“並軌”，不同社會群體的養老保障問題將從根本上實現“制度上的公平”，中國的社會保障制度體系也將由原來的“碎片化”狀態，邁向更為統一、完善的發展階段。

另外，從“雙軌”到“並軌”，也讓民眾看到了社會公平。所以，養老保險“雙軌”變“並軌”是關乎社會公平正義的制度安排之一，這一改革體現了改革發展成果由全體人民共享的價值取向。實行養老並軌，把機關事業單位人員與企業及社會靈活人員置於同一養老體系中，這一制度性改革得民心、順民意。