祝壽臣: 各位記者朋友，大家上午好。應多家媒體的採訪要求，今天我們邀請到教育部部長周濟等有關方面負責人，就教育公平情況接受大家的集體採訪。 2008-03-14 09:04:57 　

周濟: 女士們，先生們。首先，對新聞界的朋友們長期以來對教育事業的關心和支持，表示我們衷心的感謝。 2008-03-14 09:09:21 　

周濟: 近年來，我們在教育公平方面主要做了三方面的事情：一是堅持用教育發展促進教育公平，二是堅持用惠民政策保障教育公平，三是堅持用規範管理維護教育公平。我簡單介紹一下。 一是堅持用教育發展促進教育公平。普及和鞏固義務教育，大力發展職業教育，不斷提高高等教育質量，努力保障人民群享有接受良好教育的機會。這是教育起點的公平，也是最大、最重要的教育公平。 二是堅持用惠民政策保障教育公平。在義務教育階段實施“兩免一補”，建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，不讓一個學生因為家庭經濟困難而失學。這是促進教育公平的必然要求。 2008-03-14 09:14:57 　

祝壽臣: 感謝周部長的介紹。今天的採訪時間大約有1小時。為了給記者更多提問的機會，今天的集體採訪只翻譯記者提問的問題，不翻譯答問內容。現在開始提問。 2008-03-14 09:22:19 　

周濟: 過去幾年當中，中國政府把農村教育擺在整個教育事業發展和改革的重中之重的位置。2003年召開了第一次全國農村教育工作會議，在過去幾年當中，在農村教育方面做出了巨大的努力。教育新增的經費主要用於農村，採取了一系列重大措施，包括西部的“兩基攻堅”，包括對農村的學生實行“兩免一補”，實行全面的免費義務教育，政府對農村教育實施了新的義務教育經費保障體系。所以，農村的義務教育，特別是西部農村義務教育取得了巨大的成就，實現了深刻的變化。 2008-03-14 09:23:12 　

王月娥: 各位記者大家好，我是來自農村的一名基層小學教師，從我們小學學校的發展情況來看，我原來的學校在一個小廟裏，就幾個孩子，三個年級就只有4個孩子。在山上幹了七年，然後在孤島上建了一所希望小學。 2008-03-14 09:27:35 　

王月娥: 我每天來回六次，早上7點多起床，下午放學後8點還不能離校，要把孩子們送回去。這些年來，黨和政府對農村教育給予了很大的支持，現在農村的孩子上學全部都免費。現在政府支持惠農政策，學校遷到島上，由原來的10個孩子發展到400多個孩子，由原來的茅草房子發展為現在的樓房。這都是黨和國家政策支持的。尤其感動的是，今年開學的時候，因為去年農村就實行了“兩免一補”，今年一開學的時候家長帶著孩子們去上學，那一天我拿著小喇叭跟他們説，“家長們，今年上學不收費了。黨和政府很關心我們農村的教育，直接去註冊就可以了”。當時家長們非常高興，就到學校旁邊的一個店裏買了紙筆墨，寫了一幅對聯，歌頌我們惠農的政策。他們説：“如今孩子有福氣，九載公讀不收費，黨的政策真是好，“三農”免稅還補錢”。當時我沒有照相機，如果有照相機的話，我一定會把這個場面照下來，這就是我們惠農的一個很好的政策。 2008-03-14 09:28:31 　

王月娥: 我來之前走了8所學校，6個村子，尤其是一些叔叔輩的，還有老師。我就問了，我説父老鄉親們，叔叔、阿姨們，我要進京開會了，還有什麼話、什麼心聲讓我帶到北京去？老百姓説，年長的説，“黨的政策真叫好，你就給我帶句話説，我們種田不交稅了，孩子上學不交費了，我們表示感謝”。他們還説，我們黨也不容易呀，我們國家多少人啊，我們自己出力能幹的事我們自己幹，儘量不跟咱們國家添憂。我們老師也説，我們老師會好好地教育，現在這麼好的惠農的政策，我們會好好幹，讓家長放心，也讓同學們學得開心。 2008-03-14 09:30:34 　

光明日報記者: 我是光明日報記者。從總理的政府工作報告我們了解到我們政府採取多種措施解決經濟困難的學生上學的問題，我想問這些措施集中在哪些方面，取得了哪些成就？謝謝。 2008-03-14 09:33:22 　

拜秀花: 我來自西部，也是少數民族代表，我見證了西部這幾年的變化。我從教30幾年，對教育很有感情，尤其是我親自見證了這五年西部教育的變化。我參加十屆全國人大一次會議的時候，一直反映我們西部的教育、民族教育的問題。過了五年，當初我反映的這些問題應該説現在全部兌現了。從我所在學校的變化就見證了全國教育發展的變化。全國教育發展，實際上從我們西部就可以看出來。可以説，西部這幾年的教育是一年上一個臺階，五年上一個大臺階。我原來到內地的一些學校去，很羨慕學校的基礎設施建設、學校的硬體建設。 2008-03-14 09:35:56 　

周濟: 為了使家庭經濟困難的學生能夠上得起大學，能夠接受職業教育，國務院決定建立健全普通本科學校、高等和中等職業學校家庭經濟困難學生的助學體系。一個是在普通本科高校初步形成以國家獎學金、助學金和助學貸款為主體，勤工助學、特殊困難補助、學費減免有機結合的家庭經濟困難的資助體系。同時，也建立起了中等職業教育的困難學生資助制度，還建立了“綠色通道”制度，使每一位家庭經濟困難的學生不因家庭困難而失去就學的機會。 2008-03-14 09:44:18 　

俄羅斯阿爾法電視臺記者: 謝謝。我是俄羅斯阿爾法電視臺的記者。我的問題是隨著中國新一屆政府的産生，在中俄兩國的教育交流合作領域中國教育部將會出臺哪些新舉措？謝謝。 2008-03-14 09:45:27 　

中國青年報記者: 謝謝。我是中國青年報記者。想請問周濟部長一個問題。2005年開始實行高考的“陽光工程”，想了解一下最近幾年高考違規率這個指標是降低了，還是上升了，教育部準備採取什麼樣的措施來進一步降低指標？ 2008-03-14 09:50:14 　

周濟: 所謂“陽光工程”，就是一切都放在陽光下面來，以公正、公平為核心，從制度建設、信息公開、從嚴管理、優化服務、加強監督這五個方面加強工作力度。實行“六公開，六不準”。説到底，就是所有的信息都要公開到社會上來，向社會公開，老百姓具有完全的知情權。對於這樣一個公開我們也從中體會到了一個好處，使我們的教育切實地解決了高校招生當中存在的突出問題，包括招生亂收費、違規錄取、仲介欺詐等現象大幅度地減少，維護了高考的公開、公平、公正，受到廣大人民群眾的歡迎，所以説這是一個“陽光工程”。我也想在此感謝新聞媒體的朋友，當時也報道了高考招生中的違規事件，正是這件事的曝光和進一步的查處，使我們深刻認識到了這個問題的危害性，這一個老大難問題很難解決，後來實行了“陽光工程”，我們也提高了認識，認識到要從自身解決問題，同時接受人民群眾的監督。因為陽光是最好的防腐劑，因此這件事也解決得比較好，是大家比較滿意的事。 2008-03-14 09:51:03 　

周濟: 在農村實行免費義務教育意義特別重大，受到了廣大人民群眾的擁護，所以這件事是一件好事，要把它辦好，是一件實事，要把它辦實。所以一開始我們就非常關心這樣一個問題，一方面，我們一定要把優惠送到每一位老百姓的手上，要把黨和政府的溫暖送到每一位老百姓、學生的心裏。那麼這就要求我們嚴格管理。當時明確地提出來要堅決制止亂收費，絕不允許出現一邊免費一邊亂收費的現象。但是説實話，中國很大，問題也很多。去年審計署的同志與我們一起進行了一次抽查，審計的情況將來會向社會公佈。總的情況是好的，在全國這麼大的範圍之內，在很短的時間內實現了“兩免一補”，總的情況是好的，但是其中也存在著各種各樣的問題。剛才你説到了一些問題，有的問題比你説得還嚴重一些。今年我們專門召開會議，進行部署，總的要求今年開學時候要進一步改進這個問題。同時，我想治理教育亂收費問題還是一個長期的過程，政府、學校，以及方方面面都要繼續努力，我們也歡迎大家繼續加強監督，絕不允許一邊免費、一邊亂收費的現象發生。謝謝。 2008-03-14 09:51:52 　

周濟: 剛才我説到我們的教育發展已經進入了一個新的歷史階段，在這個新的歷史階段，各級各類的教育都要提高質量，而提高質量的關鍵是教師。所以今後一段時間，整個教育工作的重點放在建設一支高水平、高素質的教師隊伍工作上。所以推進免費師範生的工作是我們建設一支高素質教育隊伍的重要的措施，這個問題已經非常突出了。剛才在會前，我跟兩位來自基層的老師在討論這個問題，下一個階段，我們要想推進教育公平，我會在農村教育繼續加大資金和硬體建設方面的支持力度。但是更重要的是要解決教師隊伍的建設問題。如果説城鄉教師的差距，我認為主要體現在教師水平上，你説我們城市的家長擇校，擇的是什麼？擇的就是教師的水平。所以教師的水平直接決定著我們教育的質量。因此，進一步推進教育公平很重要的任務，就是要建設一支高水平高素質的教師隊伍，各級各類學校都要把它作為很重要的方面。免費師範生的工作是一個試點工程，其中一個要求就是希望免費師範生將來能夠長期從事教育工作，能夠吸引最優秀的人來當老師。所以作為一個條件，希望這些來讀免費師範生的學生能夠長期從事教育工作，特別是基層的教育工作。 2008-03-14 09:54:05 　

周濟: 第二個問題，你提的問題與今天的主題沒有太大的關係，光這個題目就可以討論一個小時。但是我想特別説明一下，我們在過去的十年當中，我們中國的高等教育實現了一個歷史性跨越式的發展，現在我們高等學校的人數是當年的五倍多。這對於我們全民族素質的提高，對於中華民族的現代化是具有奠基意義的，是一個重大的奠基工程，這個意義要過一些年才能夠看到。在這個過程當中，實際上我們國家的投入是不足的，所以在這個過程中我們採取了各種方法多方面聚集資金，克服困難，實現了這個跨越式的發展。所以現在，我可以跟大家説，我們高等學校，就是公辦的高等學校帳面上增加了5千個億，但是在這個期間政府投入500個億，其他的錢是通過各方面的支持來實現了。其中一條就是銀行貸款。我們認為銀行貸款主要是用於了高等學校的建設，支持了高等教育的跨越式發展。應該説這是政府為人民教育發展借下了這個債。有沒有浪費？有沒有腐敗？我敢保證説，主要的方面是好的。大家到全國各地看一看，我們的高等教育抓住了這個機遇，建設了我們的高等學校，發展了高等教育，為高等教育的進一步發展奠定了良好的基礎，這是一個主流。 2008-03-14 10:00:44 　

鳳凰衛視記者: 謝謝。我是鳳凰衛視的記者。我想問一下周部長有關京劇進大學的問題，很多人都説教育部太武斷了，您怎麼回應這件事。另外，提了這方面提案的孫萍説您對她不太尊重，您對此怎麼理解？ 2008-03-14 10:04:25 　

周濟: 這不是今天的主題，但是我想説明三點。第一，這件事的初衷和目標，就是要在我們的教育中加強素質教育，要加強中華傳統文化的教育。 第二，這件事本身並不是像有關媒體説的那樣開設京劇課，而是在我們的音樂課程當中加入京劇的曲目。其實我們的學生每年大概學習20首歌，其中加入一到兩首京劇的曲目，我認為這是比較好的選擇。大家看看那些曲目就知道了。其實京劇曲目進入音樂課程大家是支持的。我還想説明一點，這件事還是經過了廣泛徵求意見過程的，當然不是徵求了每一位藝術家的意見，也不是在社會上全民投票。 第三，這件事本身也是一個試點，講得很清楚，就是十個省，每個省選20所學校進行試點，在試點中根據實踐、根據大家的反映不斷推進，這件事也説明推進素質教育不是一件容易的事，推進教育改革也不是一件容易的事。這在教育改革中是一個措施，結果引起這麼大的爭論，我想大家一起努力，共同把教育事業推向前進。 2008-03-14 10:05:14 　

周濟: 我想你提的這個問題非常重要，因為我們國家的建設事業最關鍵還是靠人才，人才資源是第一資源，因此我們發展各種各樣的教育，都是為了我們經濟社會更好地發展。我們必須在社會主義新農村當中也把人才培養出來，在西部大開發當中也必須把人才培養出來。所以我們實際上是兩個問題：一個問題是怎麼樣培養高素質的人才，第二個問題是怎麼樣把他們留在農村、留在西部。我想我們在這些方面已經取得了一定的進展，但是這不光是教育可以解決的問題，我認為這涉及到經濟、社會一系列的政策措施。但是從根本上來説，我覺得你説到了一個發展教育的根本性問題，就是我們要想建社會主義新農村，必須有一支在農村第一線的高素質的勞動者、高素質的人才，我們的教育不要忘記這樣一個根本性的目的。我們在西部建設，也同樣需要在西部第一線去培養高素質的勞動者、高素質的人才，我們會為此不斷地努力、不斷地奮鬥。 2008-03-14 10:08:09 　

周濟: 黨和政府非常關心農民工子女的教育問題，所以採取了一系列重要的措施推進這項工作。比如説，對已經進城的農民工子女，我們的政策是實行“兩為主”這樣一個政策，流入地政府對這方面進行了很大的努力，所以我們進城農民工子女的教育問題已經不斷地向前推進。今年秋季，城市義務教育免費之後，對於已經進城的農民工子女，即對符合規定進城學習的農民工子女是一視同仁的，採取一樣的政策，這使得農民工子女在義務教育方面獲得了平等的學習機會，能夠得到保證的。 2008-03-14 10:09:33 　

周濟: 但是不能過急，1600萬的孩子，城鎮化還在增加，一下子進入城市可能會帶來一系列的問題。我們的目標是完全解決這個問題，過程是循序漸進的過程，在這個過程中我們會非常注意這個問題，對已經進城的農民工的孩子和留在當地的農民工的孩子採取一系列的措施，學校也要採取一系列的措施，讓我們的寄宿制學校成為他們的家，讓老師成為他們的父母。到一些新興國家、發展中國家去，看看那裏的發展情況，我想大家也會理解這個政策，必須理解我們還是處於社會主義初級階段，這是一個過程，是一個城鎮化進程當中必須要解決的重大問題。所以，黨中央、國務院對這件事給予了高度重視，多次召開會議討論這個問題。昨天晚上我們還專門召開了一個新聞發佈會，主要是談農民工的問題，但是他們也很關心他們子女的教育問題，我們姜沛民司長還參加了這個會議。對這個問題，我就談這麼多，謝謝。 2008-03-14 10:10:22 　

周濟: 我先回答你後面一個問題。我覺得從這個角度上來看，促進教育公平最根本的是要孩子享有接受良好教育的機會，大家都這麼關心素質教育的推進，這實際上是一個系統工程，中國人傳統上就是對子女教育特別重視，望子成龍、望女成鳳。現在我們溫飽了、小康了，對教育給予了很大的希望，我們經常説，我們非常理解大家對教育的關注，歡迎大家對教育的討論，我們也會儘自己的努力，辦好人民滿意的教育。 2008-03-14 10:12:55 　

新華社記者: 謝謝主持人。我是新華社的記者。去年農村實現了免費義務教育後，今年我們又提出在城市地區，在城市義務教育中免除學雜費，到這個階段為止，我們離實現真正的義務教育只差最後一步，就是實現城市地區免除書本費，我想請問教育部對此有沒有時間表，有什麼安排。另外在條件成熟的時候，幼兒教育、學前教育是否會納入義務教育的裏面？謝謝。 2008-03-14 10:15:49 　

周濟: 至於時間表，總理在政府工作報告當中已經講得很清楚，在試點的基礎上，今年秋季全國城市義務教育階段學生免除學雜費。今年春節已經在一部分省市進行了試點，今年秋季將會全面展開。你剛才説的，實際上免除學雜費只是一部分，實際上城市中真正的要求是實行義務教育的均衡發展，這當中還有很多的路要走。因為，實際上現在家長們交的費用中，除了學雜費之外還有一些其他的費用。城市的問題比較複雜，這也是為什麼我們先在農村推進義務教育，然後再對城市的問題進行比較深入的研究之後，在城市中推進這項工作。從投入來説，遠遠低於在農村推進義務教育，但是城市的義務教育問題比較多，困難在哪？一個問題就是均衡教育，義務教育法實際上有重大的突破，三個問題，一個是政府要對義務教育實施財政全面保障，政府要負全責。第二件事是要求義務教育的學校應該是均衡發展。第三是要對義務教育實施素質教育。因此，要全面地實施義務教育法，要實現義務教育的均衡發展，要在公辦義務教育階段把各種收費完全取消掉，這還是有一個過程，我相信我們這個過程我們會很快地努力實現，這還需要大家共同努力。 2008-03-14 10:20:39 　

周濟: 另外，在宣傳上有兩個概唸有點糊塗，我想借此機會説明一下。現在很多宣傳都説教育要均衡發展，我認為這個概念是不準確的，不正確的，我們的提法是義務教育均衡發展，其他的各級各類教育協調發展。雖然是兩字之差，但是差距很大，不能夠超越歷史發展階段，不能夠違反教育規律，所以請大家在報道中採用這樣的詞彙。我們在全國義務教育階段要均衡發展，但是對於整個教育事業，我們是按照教育發展的要求協調發展。 2008-03-14 10:25:28 　

周濟: 你説的這個問題，我們在這幾年採取了很多重要的措施，因為我們非常看中，我們歡迎台灣地區的同胞們到大陸來學習、求學，所以我們也採取了一系列的措施。比如説我們最近剛剛發佈了一個文件，在義務教育階段的孩子們採用完全的國民待遇，其實還不止，就是在同等待遇的同時給予他們一定的優惠條件，創造好的條件讓他們學習。在高等教育方面，他們的收費與大陸的學生是完全一樣的，我很希望能夠加強海峽兩岸教育的交流與合作，在這方面我們主動地採取了很多的措施。比如我們希望兩岸高等教育互認學歷學位，但是有些人就是不願意做這件事，於是我們就主動地，大陸方面先承認，我們也希望台灣地區的一些政府的領導人、當局應該從順應民心，真正從老百姓的利益角度出發來考慮這個問題，這才是真正的教育公平。謝謝。 2008-03-14 10:42:23 　

周濟: 你剛才倒是問到了一個非常重要的問題，因為按照科學發展觀的要求，我們必須以人為本，促進我們教育事業全面協調可持續的發展。所以各級各類教育的協調發展是非常重要的一個問題。但是這位網友他不了解情況，實際上借此機會也向社會澄清一下事實。現在很多宣傳媒體上經常引用一個數據，就是我們現在教育的投入大部分放在高等教育上，實際上這是不對的。但是可以看一看今年財政部的情況，根據情況，現在我們整個教育投入在不斷增加，其中60%是用在了基礎教育，20%左右是用在職業教育中，20%多是用在了高等教育，這個比例跟國際上各個國家教育的分配是大體相當的。而且在過去幾年中，我們把教育的新增經費主要用於農村，用在義務教育，我們是這樣説的，也是這樣做的。從財政投入來説，是符合教育規律的。借這個機會澄清一下，這其中有一些誤解。我再説一遍，現在的財政教育投入不是主要用於高等教育，而是少數用在高等教育，基本上是比較均衡的。 2008-03-14 10:42:56 　

台灣中國電視公司記者: 你好，我是台灣中國電視公司的記者。現在台灣地區、大陸地區都會有一些學校的學生互訪活動，請問周部長，您對兩岸之間學生交流的互訪怎麼看？對增進兩岸之間的了解，特別是青年人的理解有什麼意義？有哪些舉措？謝謝。 2008-03-14 10:44:30 　

祝壽臣: 本次採訪活動到此結束。謝謝各位嘉賓、謝謝各位記者。 2008-03-14 10:45:03