民政主管話養老
隨著我國進入老齡化社會，老齡化比例逐年增高。養老，正成為當前我國迫切需要解決的重要課題。《民政主管話養老》選取內蒙古、安慶、河北、浙江、廣東、廊坊、上海共7個省市，以專題片的形態，關注養老進程中最受關注的熱點話題，尋找難題中的變革與突破。每集以各省市民政主管的訪談作為全片線索，引出不同地域各具特色的養老現狀、養老新政，並在養老政策背景下，著重講述具有本地區特色的養老故事，並通過對不同老人養老狀態的紀錄拍攝，立體解讀我國養老格局頂層設計。
播出平臺：CCTV-12 播出時間：首播 3月13日-3月19日 15:48
內蒙古自治區，是蒙古族少數民族聚居的重要牧區。在這個牧業大省，有436萬的老年人口基數，3.8%的老齡人口增長率。牧區老人比重高，遷徙居住、分散性大的特點，也讓牧民養老成為內蒙古自治區解決養老問題的重中之重。能否讓牧民集中進城養老，是當地政府這幾年一直不斷思考和探索的方法。但是，把天性自由、習慣分散的牧民集中起來，如何避免生活習慣、民俗風俗等方面的不適應，成為內蒙古自治區各養老機構著重解決的問題。但是，通過幾年來的不斷努力，居住環境的改變、活動平臺的搭建，讓牧民進城養老成為了內蒙古自治區的一大養老特色。此外，解決好牧區老人的生活、照料和醫療，如何讓老人們不離草原、不離子女也是解決牧區養老的重要一步。對此，當地政府大力鼓勵民間資本和社會力量發展養老事業，使得養老服務深入牧區。而這種就近草原、不離子女的養老模式在內蒙古不同區域相繼複製和推廣後，逐步發展成為了內蒙古自治區以居家養老為依託、社區服務為支撐、機構養老為補充、牧民集中養老為特色的養老模式。
安慶，這座位於安徽省西南部的地級市，擁有適宜農林牧漁全面發展的先天優勢。然而，伴隨著農業優勢的，是安慶養老的劣勢。2017年底，安慶全市96.5萬的老齡人口中，農村老人有78萬。安慶每年外出務工人口近200萬人，這又造成了78萬農村老人中極為普遍的空巢現象。子女不在身邊，誰來幫他們養老？2015年9月開始，一些安慶的農村老人們發現，有人開始提供這樣的居家養老服務，而且服務的套餐只要99元。江輝，27歲，兩年前他成為了貼心之家的“醫嫂”，專門為村裏老人提供基本的醫療服務。居家服務中心是提供這種居家養老服務的組織機構。中心會定期組織村醫為“醫嫂們”進行醫療護理方面的培訓，傳授按摩、拔罐、量血壓，測血糖等基本醫療和護理技能。“醫嫂”在完成基礎醫療服務的同時，如果老人有更高需求的醫療問題，他們還可以向主治村醫彙報，這讓村醫的服務也可以更加精準到位。同時，對於城鎮的重度失能老人，民政部門還推出了長期護理保險的政策。長期護理保險劃分了四個檔次，對不同的重度失能家庭給予補貼，讓各類老年人都能夠享受到不同層次的，不同層級的，不同需求的養老服務。
河北省是我國重要的農業大省，農村老人比重高、基數大，隨著城鎮化和農業現代化的推進，大量年輕人外出務工，從而讓河北省農村出現留守老人、空巢老人極具增長的局面。如何解決農村養老問題，也就成為河北省近幾年亟待解決的問題。河北省邢臺市的孫家寨村，有一位被村名稱為全村老人孝子的村書記付宏偉，每月的初一、十五兩天，他都會為全村60歲以上的老人舉辦“餃子宴”。自2010年餃子宴開辦以來，付宏偉不斷摸索孝老、敬老、養老的道路，最初的餃子宴只是個人愛心之舉，隨後他開始更多地考慮空巢老人的養老問題。如今，除了每月兩次的餃子宴，付宏偉還組織人員每天為孤寡、五保老人送飯，解決全村老人的基本吃飯問題。之後，付宏偉又通過本村土地流轉的方式，讓土地産生更多的效益支撐“餃子宴”，並用收益結余建立養老大樓，通過活動中心、醫療服務的配套服務設施滿足老人們更高的養老需求。此外，為了解決農村老人經濟條件差、支付能力低的問題，當地政府部門為老人們辦理了長期護理保險，大大降低失能家庭的經濟負擔，這也讓河北農村的醫養結合模式得到了更為廣泛的複製和推廣。
浙江地處中國東南沿海，是中國經濟最活躍的省份之一，同時，也是農業生産門類齊全的農業高産區，因此也擁有著大量的農村老年人口。由於農村老年人口的消費水平遠遠低於同省的城市老年人。如何讓這個群體享受到更好的養老服務，縮小農村與城市之間養老水平差距，是當地政府部門一直在探索的方向。2010年，吳弄村給農村老年人建起了養老公寓，開啟了抱團養老的模式。有效解決了老宅年久失修，老人無人照料的現實問題。而流轉出的土地被重新開發，創造出了新的價值來支持養老公寓的日常運營。同時，吳弄村又在2013年花費八十萬元建立了居家養老服務中心，設置了餐廳，醫務室，運動場等功能區，同時還為老人們提供上門送餐和上門醫療的服務。但是受限于經費不足，農村的養老服務人員大多是本地婦女，造成了總體服務水平不高的現實。為此，2017年5月，嘉善縣創建了十大護理領軍人才工作室，這是為了提高護理人員的綜合服務水平，培養護理人才，做出的一個創新之舉。
廣東省60歲以上的老年人在1334萬，而且每年以0.3%的增速在上漲。在這龐大的老齡人口基數之中，有90%的老人選擇居家的養老模式，這造成了對養老服務極其旺盛的需求，也讓廣東的居家養老發展，增加了不小的難度。為了解決老年人，尤其是獨居老人的吃飯問題，江門市新會區創辦了長者膳堂，許多困難老人可以免費就餐。長者膳堂由愛心企業出資，並進行冠名。企業得到了實惠，政府緩解了壓力，更重要的是老人們不必再為一日三餐發愁，而長者膳堂也成了老人們相互交流、排解孤單的一片小小天地。2014年，廣東省開始實施銀齡安康行動，免費為60歲及以上的老人進行了意外傷害險統保，如果因意外傷害住院，老人可獲得60元一天的意外傷害住院定額賠付。而不少養老院還購買了養老機構責任險。這份保險不僅起到了為養老機構鬆綁，減輕壓力的作用，更重要的是建立了一個風險預防機制。解決老人吃飯問題，做好風險防控，預防意外事故，當地政府部門調動多方社會力量，構建了養老社會化大格局。
河北廊坊地處北京、天津兩大直轄市之間，憑藉天然的地理優勢，廊坊近幾年以吸引京津兩地老人入住廊坊養老院為目標，發展本地的異地養老産業，開闢出一條屬於自己的特色養老市場。燕達金色年華養護中心屬於民營性質的養老服務機構，入住這裡的1600余位老人，98%都是京籍老人，因為在這裡老人們不僅可以花更少的錢，入住花園洋房，而且能夠享受到優質的醫療服務。燕達醫院與金色年華醫養中心一體而建，相距不到100米，入住養護中心的老人在自理區可以享受到護理站醫生護士24小時值班的急救和醫療保健服務，而非自理區，每一層都設有護士站，每位老人都能得到全天的診療、康復和護理服務。而燕達醫院這個佔地52萬平方米，總床位達3000張的醫院，與養護中心由一座小橋連接，老人們因此可以得到專業醫療救治服務。燕達金色年華養護中心，在打開發展瓶頸的同時滿足越來越多北京老人的養老需求，對於廊坊政府來説，京津冀協同發展中的養老普惠政策推進了異地養老模式，在河北張家口、保定、邢臺等更多地區，得到了廣泛的複製和推廣，也讓河北異地養老市場打開了新局面。
作為中國內地最早進入老齡化的城市，上海也最先面臨失智老人數據的極速增長。相對於一般的養老服務，失智老人的照護，需要更高的專業化，以及更強的養老資源的支撐。如何建立一個針對失智老人的社會支持體系，已經成為上海政府部門近年來探索的主要方向。王美英，今年83歲，八年前她患上了阿爾茲海默症，隨著年齡不斷增長，老人的行為變得越發異常。在兒媳的陪伴下，王美英來到了江灣鎮社區裏的一家嵌入式養老機構，這裡開設了專門的失智單元——記憶小鎮。失智單元裏的設施設備，以及人員配備，都是專門針對失智老人康復的，很多失智老人因在此康復而逐漸恢復了認知。同時，上海政府還針對具有罹患認知症風險的老人開展篩查工作，湯彬所建立的一家民間公益組織，一直關注認知症的預防與早期干預。2017年，他們開始在普陀、寶山等五個區，嘗試進行認識障礙的入戶篩查。篩查人員給不同情況的老人們提出了不同的建議。同時，為了對失智進行早期干預，一些社會組織還開辦了記憶學堂，以對一些有需求的老人進行認知的康復訓練。
中央廣播電視總臺 央視網 版權所有
違法和不良信息舉報電話:010-88047123 京ICP證060535號 
京公網安備 11000002000018號 京網文[2014]0383-083號
網上傳播視聽節目許可證號 0102002 新出網證（京）字098號
