[視頻]手機漫遊費調價聽證會今(22日)舉行

    CCTV.com消息(360度)：這兩天，手機漫遊降低收費成了大家關心並熱議的話題。今天下午,降低移動電話國內漫遊費上限標準的聽證會在北京舉行了，5名消費者代表、5家電信企業代表，以及有關部門和機構出席了聽證會。

    國家發改委和信息産業部日前已經公佈了降低手機漫遊費方案，兩個方案都取消了每分鐘0.2元的“漫遊建立費”。

    方案一主叫被叫都按同一標準收費，簡單地説，預付費用戶每分鐘上限是1塊3毛，後付費用戶的上限是每分鐘1.1元，平均降價14%。

    方案二不區分後付費和預付費，主叫上限一律為0.7元每分鐘,被叫一律為0.3元每分鐘，平均降價達63%。

   [手機漫遊費] 聽證價高於部分套餐價 不少消費者仍選套餐

    由於摻雜了一些術語，這兩套聽證方案本身並不太利於公眾理解和參與，所以它們還需要一些媒體的翻譯和解釋。而關於資費調整標準，一些消費者認為，聽證會所討論方案的價格高於他們目前實際上使用套餐的價格，因此，聽證會的結果對於他們來説意義並不大。

    目前，中國的手機資費採用的是各省市各自定價的辦法，各地都有自己的套餐。以資費較高的北京、上海為例，北京移動在去年推出了“全球通商旅套餐”，如果承諾每月最低消費68元，在外地撥打和接聽電話，都是統一為每分鐘四毛錢；如果承諾每月最低消費498元，在外地撥打和接聽電話，則可以降低為每分鐘兩毛五分錢。

    上海移動則是在今年初推出了“12593國內漫遊包”業務，用戶每月繳納1元功能費，後付費和預付費用戶撥打電話分別為每分鐘0.39元和0.49元，接聽都是統一為0.30元/每分鐘，漫遊、國內長途等都不再另行計費。

    而北京、上海之外的不少地方，實際上的價格就更加便宜了。

    手機用戶：因為我經常在外地出差，我拿外地的號到北京來用，我使用包月以後，有一些別的地方的號來北京用，即使算漫遊，也比用北京本地的卡便宜。

    不少消費者認為，聽證會雖然是討論降低手機漫遊通話費，但由於討論方案的價格高於他們目前實際上使用的價格，因此，聽證會的結果對於他們的影響並不大。

    手機用戶：“我還是用我的套餐，覺得降低後和沒降沒什麼區別，反而沒有我的套餐便宜。”“還是選擇套餐。”

    也有消費者認為，既然套餐能訂這樣的價格，説明運營商仍有降價的利潤空間。同時也擔心，聽證會舉行以後，運營商借著實行聽證會“上限價格”的名義，把資費又漲上去了，反而損害了消費者利益。

    [手機漫遊費] 成本、同網同價：聽證會上的兩個關鍵詞

    那麼聽證會能否真正促成手機漫遊高資費這個價格堅冰的融化呢？在各方爭論焦點中，有兩個關鍵詞值得關注，那就是成本和同網同價。需要説明的是，關於成本，據有的媒體報道，今天聽證會代表拿到了手機漫遊通話成本的數據，但數據並沒有向社會公眾公開。作為漫遊費聽證的重要前提和依據，成本保密是不是合理，這也許該成為我們國家完善價格聽證制度應該考慮的因素之一。

    關鍵詞一：成本

    根據中國移動計費部門大致估算，中國移動2005年、2006年的漫遊費收入大約是181億元和211億元人民幣。而手機漫遊通話的成本卻一直是一個謎。

    手機漫遊費聽證會代表江憲：我們應該要求運營商呢，對所有的手機漫遊通話費還要公佈一個成本。

    有專家表示，手機漫遊不過是在漫遊地和註冊地之間，傳送由計算機自動生成的簡單信息，成本應該是非常低的，因此，在手機漫遊費收入和成本之間，存在著巨大的利潤差。

    電信部門公佈的電信條例規定，手機資費以成本為原則收費。不管手機資費是降價也好，漲價也罷，用戶應當有知情權，即公佈資費成本，之後，再按照資費成本核算相應的資費標準。

    關鍵詞二：同網同價

    手機漫遊費聽證會代表黎香友：取消漫遊收費，認為現行漫遊收費裏面呢，合理的成分應該保留，就是基本通話費，也叫本地通話費。其它的我認為抽象的講是重復收費。

    手機用戶“取消國內漫遊費”的呼聲，其實質也就是要求同網同價。

    因為按照信息産業部的解釋，手機國內漫遊通話費是指手機用戶離開其歸屬本地網，在國內“其他本地網”使用移動電話業務時發生的基本通話費。

    而消費者認為，雖然從技術上看，我國的漫遊用戶跨越了不同的本地網，但其實都是在使用同一個運營商的服務，同網就應該同價。一些專家也表示，漫遊費應該儘量向本地通話費看齊。全國同網同價，是我國電信資費發展的目標，但由於地區電信網絡發展的高度不平衡，實現這一目標，還需要一個過程。

責編：王超