[視頻]社會發展主題詞：民生與公平

    CCTV.com消息(360度)：

    社會發展主題詞：民生與公平

    中國社會科學院今天發佈了題為《2008年中國社會形勢分析與預測》的社會藍皮書。藍皮書指出，2007年中國宏觀社會經濟保持良好發展態勢，突出關注民生、更加注重公平成為社會發展的主題。

    藍皮書分析指出，由於連續多年的經濟增長，以改善民生為重點的社會建設發展戰略已基本形成，人民生活繼續改善，農民收入增長顯著，社會保障和就業形勢等繼續好轉。

    根據調查，2007年城鄉居民普遍感受到了物價上漲的壓力。物價上漲問題在城鎮地區以66.5%、農村地區以57.5%的高提及率穩居城鄉居民年度“關注榜”的榜首，而住房改革和價格以及食品藥品安全問題則分別位居城鎮居民和農村居民關注榜的第二位。

    中國社會科學院專家：分析為何這樣，要協調好社會保障。

    藍皮書同時還指出，物價上漲受影響最大的群體就是低保家庭，直接影響其生活質量，應儘快建立一套低保標準隨物價變動調整的工作機制。

    [2008社會藍皮書]低收入群體生活壓力加大

    社會藍皮書指出，當前中國消費差距繼續拉大，不同消費群體實際生活狀況反差強烈，其中低收入群體生活壓力較大，尤其在通貨膨脹不斷加劇情況下，如何減輕這一群體的生活壓力需要高度關注。

    2007年，中國社會同時承受通貨膨脹與資産價格大幅上漲的壓力，房價、股價飆升，居民消費價格指數創下近11年來的新紀錄，這給不同收入群體的社會心理與社會行為帶來深刻影響。高收入者成為房價上升中的最大受益者，中等收入者成為最大受害者，而以城鎮下崗失業者和大部分農民為主的低收入群體在高房價面前顯得更加無助，由於他們的收入狀況主要用於滿足基本的生活需求，由食品價格上漲所帶動的物價上漲給這一群體的福利損害越來越大，同時，由於在居住和醫療保健等方面的支出增速又加大了生活壓力，降低了抵禦風險的能力。

    [2008社會藍皮書]流動兒童教育成為最突出的教育公平問題

    社會藍皮書同時還指出，在農村基本實現了免費義務教育之後，城市流動兒童的教育已經成為最為突出的教育公平問題。

    調查表明，中國絕大部分地區的教育已經越過了極度短缺、貧困的狀態，教育問題正在從外部問題轉向以內部問題為主，長期為教育貧困所掩蓋的各種教育自身的問題開始顯露。

    專家指出，儘管國家已經確立了解決流動兒童接受義務教育“以流入地為主，以公辦學校為主”的原則，但仍有相當多的流動兒童難以進入公辦學校。同時，由於初中後教育不是義務教育，政府沒有保障的責任，而中等職業教育投入更大，費用更多，如何應對、解決已成為重大問題和難題。

    專家還指出，造成農民工子女教育問題難以得到很好解決的制度性原因，是由於現行的城鄉結構、戶籍制度造成的割裂，使農民工群體難以享受到居住地政府的公共服務。因此，必須建立以常住人口、居住地為依據的管理體制，將農民工子女教育納入地區教育事業發展總體規劃，把這作為地方政府的本職工作，多種方式、多種渠道為農民工子弟提供教育機會。

責編：王超