全軍深入學習實踐科學發展觀活動試點工作綜述

    全軍深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組提供的情況表明，歷時近５個月，參加試點工作的全軍１３個團級以上單位黨委機關，在軍委、總部和各級黨委的領導下，緊緊圍繞中央提出的總體目標，紮實做好各階段各環節的工作，圓滿完成了中央和軍委賦予的試點任務，取得一批重要認識成果、實踐成果和制度成果。

    ——組織專題輔導報告６５場，其中團以上領導幹部授課４４場；參加學習實踐活動的６５７名團以上領導幹部人人進行專題調研、撰寫調研報告、交流學習調研成果，有力地推動了思想解放和觀念更新。

    ——共承諾解決７３２個具體問題，目前已解決６１５個，佔８４％，其他問題正在加緊解決中；一批制約部隊建設科學發展的瓶頸問題有了新的突破。

    ——６５項體現科學發展觀要求和本單位實際的新的規章制度相繼出臺，１３８項與科學發展觀要求不相適應的規章制度得到調整和完善，為推動部隊建設科學發展提供了有力的制度保障。

    官兵普遍反映，試點工作取得了實在成效，實現了軍委提出的思想觀唸有新轉變、素質能力有新提高、解決問題有新突破、推進發展有新舉措、建章立制有新進步的目標要求，為全軍普遍開展學習實踐活動摸索了路子。

　　堅決貫徹黨中央、中央軍委和胡主席決策指示，積極探索創新，加強組織領導，確保學習實踐活動高標準推進

    全軍試點工作始終是按照黨中央和胡錦濤主席的決策指示、在軍委領導下進行的。胡主席明確要求全軍學習實踐活動要著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念、著力解決影響和制約科學發展的突出問題，為抓好試點工作指明了方向。軍委及時批准成立全軍試點工作領導小組，軍委領導對試點工作作出指示，提出明確要求，並具體領導試點工作，直接到部隊和聯絡點調研指導，研究解決問題。總政認真貫徹落實中央和軍委的指示要求，針對試點各階段的特點，採取有力措施加強具體指導。

    各級把試點工作作為重要政治任務，作為提高黨委機關貫徹落實科學發展觀能力的重要實踐活動，作為推動部隊建設科學發展的重要機遇，擺在突出位置，集中精力，狠抓落實。有關大單位和軍師級單位都按照軍委、總部的要求，及時成立指導組，分工軍政領導共同負責試點工作。針對學習實踐活動涉及軍事、政治、後勤、裝備各個領域的實際，改進以往抓集中教育活動的組織領導模式，由軍政主官共同擔任試點工作領導小組組長，司政後裝共同參與。各級還先後派出４４０余名團以上領導和機關幹部蹲到試點單位，一起研究試點方案、參與學習調研、分析研究問題、制訂相關制度機制，形成了軍政首長共同負責、機關部門密切配合、上下聯動合力抓試點的領導機制和工作格局。這是這次試點工作的一大特色。

　　把深化理論學習、轉變思想觀念貫穿全過程，著力推動思想解放，取得一批重要認識成果

    全軍各試點單位把理論學習作為中心環節和基礎工程貫穿始終，以理論學習的深化推動思想解放和觀念更新，推動學習實踐活動不斷深入。

    ——注重在全面系統學習上下工夫。以中央和總政下發的３個讀本和學習篇目所列文獻為基本教材，組織黨員幹部深入學習毛澤東、鄧小平、江澤民關於發展的重要思想，學習黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀的重大戰略思想，學習胡主席關於國防和軍隊建設貫徹落實科學發展觀的重要論述，系統把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。海軍工程大學、濟空某師和二炮某旅等單位，還針對問題精選學習內容，組織研討交流，使學習更加貼近實際。

    ——注重在聯絡實際深化理解上下工夫。把學習科學發展觀理論與回顧改革開放３０年來國家和軍隊建設取得的巨大成就結合起來，與分析認識我國發展的階段性特徵結合起來，與總結部隊建設發展的經驗教訓結合起來，深刻感悟科學發展觀的重大理論價值和實踐價值。

    ——注重在解放思想、轉變觀念上下工夫。圍繞在國防和軍隊建設中牢固確立科學發展觀重要指導方針，普遍開展“學習研究求深化、解放思想大家談”和“實踐感悟找答案、析事明理話發展”等活動，認真查擺用老觀念理解新理念、用老眼光看待新事物、用老辦法應對新情況的具體表現，清理不適應不符合科學發展的思想觀念，把學習成果轉化為科學的思維方式、指導科學發展的先進理念和貫徹落實科學發展觀的自覺意識。以人為本、統籌兼顧、求真務實、講求效益、安全發展等科學理念，在廣大官兵頭腦中進一步確立。

　　把突出實踐特色、注重解決問題貫穿全過程，著力促進建設推動工作，取得一批重要實踐成果

    及時把學習實踐活動成果運用到指導各項建設和工作之中，堅持邊學習、邊清理思想、邊糾正問題，是這次學習實踐活動的又一特色。

    各單位把發現和解決問題作為檢驗學習實踐活動成效的重要標誌，堅持“開門搞試點”，依靠群眾幫助查找解決問題。普遍採取召開座談會，深入基層蹲點，發放徵求意見卡，設立意見箱，開闢網上“創新發展大家談”“官兵心聲直通車”專欄等形式，發動官兵建言獻策。北京軍區某防空旅、廣州軍區某步兵團、武警上海總隊九支隊等單位，採取面對面訪談一遍、背對背測評一遍、鍵對鍵溝通一遍等方法，了解官兵真實意願；聘請基層官兵和院校專家教授擔任學習實踐活動監督員、兵情兵心聯絡員、黨委決策諮詢員，為學習實踐活動奠定了堅實群眾基礎。山東省軍區、南京軍區聯勤某分部、軍事科學院軍建部第六研究室，還把徵求意見的範圍分別延伸到地方黨委政府、本單位之外的保障對象和協作單位。１３個試點單位共組織１．４萬餘名官兵對黨委分析報告進行評議、對學習實踐活動進行群眾滿意度測評，群眾滿意度都在９５％以上。

    ——影響科學發展的一批突出問題得到有效解決。國防大學、新疆軍區、瀋陽軍區某集團軍等單位採取“挂賬銷賬”、公開承諾等辦法督促落實。空軍、二炮和瀋陽、南京、廣州軍區等大單位主要領導還帶機關聯合工作組現場辦公，積極主動地幫助解決試點單位本級難以解決的問題。各級不僅集中力量辦一些讓官兵看得見、摸得著的實事，而且採取許多實在管用的措施，著力解決破除觀念障礙、彌補能力差距、治理作風頑症、突破發展瓶頸等深層次矛盾和問題。

    ——領導部隊建設科學發展的目標思路更加清晰。一些作戰部隊著眼加強核心軍事能力建設、提高部隊完成多樣化軍事任務能力，確立了抓班子強素質、抓中心謀打贏、抓創新解難題、抓基層打基礎、抓和諧促穩定，推動部隊建設科學發展的總體思路；院校科研單位著眼培養高素質新型軍事人才和創新發展軍事理論，進一步理清了轉變辦學理念、推進教學科研創新、加強師資力量建設、堅持從嚴治校的思路；聯勤保障單位著眼全面建設現代後勤、提高綜合服務保障效益，在加快建設發展以及為體系部隊提供優質高效服務等方面拿出了一系列改革舉措。

    ——完成工作任務的質量效益明顯提高。各單位針對部隊戰備訓練工作繁重和重大任務多的實際，用統籌兼顧的根本方法科學安排各項工作，確保試點工作與完成任務相互促進、全面落實。今年以來，１３個試點單位以軍事鬥爭準備為龍頭的各項工作進展順利，藏區維穩、支援奧運、抗震救災等重大任務都完成得很好，部隊保持穩步發展的勢頭。許多領導同志深有感觸地説，學好了科學發展觀，就能提高工作效率，提升建設的標準和層次。

    ——領導幹部講黨性、重品行、作表率的自覺性普遍增強。通過學習實踐活動，領導幹部的責任意識、自律意識和模範&&意識進一步強化。不少官兵反映，現在領導機關更加注意樹立好的形象和作風，處理熱點敏感問題更加注意公平公正，服務官兵更加熱情主動。一些接近服役最高年齡的領導幹部，思想不松、幹勁不減、標準不降，一心撲在部隊建設上。參加抗震救災的成都軍區某炮兵團等單位領導幹部，關鍵時刻挺身而出，身先士卒，靠前指揮，處處體現出先進性和示範性。

    ——初步形成了有利於科學發展的長效機制。各單位普遍修訂發展規劃，完善加強全面建設的措施，制訂本單位建設綜合評價辦法，形成了一批引領和規範部隊建設科學發展的綜合性制度機制；制訂幹部考核評價辦法，修訂黨委議事規則，完善黨委中心組理論學習制度和廉潔自律規定，建立黨委決策糾錯機制，形成了一批加強黨委自身建設的制度機制；健全完善加強工作統籌、提高辦事效率、糾治“五多”、服務基層等改進領導作風的措施辦法，形成了一批規範領導機關工作秩序的制度機制。

    通過開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，各有關單位經受了鍛鍊，嘗到了甜頭，普遍感到黨中央及時部署這項工作，意義重大而深遠，確實是先行先受益，實抓見實效。廣大官兵對實現軍隊建設又好又快發展充滿期盼，也充滿信心。

責編：王文英