菲律賓在南沙群島島礁上秘密修建兵營(圖)

　　中業島上目前建有菲律賓的空軍基地

　　南沙群島屬於中國領土，這是一個不容置疑的事實。然而，菲律賓長久以來通過各種方式挑釁中國對南沙群島的主權。近日，菲律賓眾議院又要通過一項議案，試圖將南沙群島劃入其版圖。對此，中國政府表示嚴重抗議，致使菲律賓議案的討論被推遲。

　　欲劃定新基線吞併南沙

　　據菲律賓通訊社報道，菲律賓眾議院去年12月二讀通過“制定菲律賓領海基線的法案”，準備在今年3月13日國會休會前通過第三讀(即最後一讀)，希望借助這項議案，把南沙群島和黃岩島列入菲律賓版圖。菲眾議院之所以要通過這項議案，是由於《聯合國海洋法公約》要求締約國在明年5月前提交領海基線聲明，菲國內不少媒體認為，如不儘早通過新議案，“馬尼拉可能因棄權而失去南沙”。

　　菲眾議院去年12月二讀通過的這項議案是對1961年制定的“第3046號共和國法案”的修改。1961年6月，菲律賓議會通過的《確定菲律賓領海的基線法案》規定，在菲律賓群島最外側島嶼上選取80個點作為領海基點，領海基線是連接這些點的80段直線。同時，菲律賓群島最外側島嶼以外的所有水域(但在美國和西班牙、英國簽訂的條約邊界以內)都構成菲律賓的領海。

　　菲律賓試圖把南沙群島劃入版圖的做法遭到了中國方面的反對。中國駐菲使館3月12日向菲外交部遞交了一份聲明。聲明表示，中國政府的一貫立場是支持通過友好協商的方式，和平解決對南海的爭議。與此同時，一些菲律賓官員也對新議案表示了反對。菲外交部海事委員會秘書長本蘇多就表示，依照國際法，新議案將不被接受，因為新的基線將包括實際上不由菲律賓控制的島嶼。

　　秘密在島上修建兵營

　　事實上，這已經不是菲律賓第一次對南沙群島提出“主權要求”了。1956年，馬尼拉航海學校校長托馬斯克羅馬到南沙群島“探險”，他聲稱“發現”了中業島等9個主要島嶼，並命名為“卡拉延群島”。1978年6月，菲律賓總統簽發1596號總統法令，把南沙群島大部分島礁連同附近海域劃入了所謂的“卡拉延區域”，正式宣佈“卡拉延群島”歸菲所有。

　　此後，菲律賓又通過各種方式進一步侵佔本屬於中國的南沙群島。1970年至1980年，菲律賓曾採取軍事行動，先後侵佔了南沙群島的8個島礁。1978年2月，菲律賓開始擴充南沙島礁上的兵力，其中，南沙群島第二大島中業島被設定為佔領南沙群島的指揮中心。

　　經過近30年的非法經營，目前菲律賓已在其所佔島礁上修建了兩個小型空軍基地，將其中的3個島礁建成陸軍基地。目前在中業島上建有長1500米、寬90米的混凝土機場跑道，可起降菲空軍現役各型作戰飛機和C-130等大型運輸機，島上還建有兵營、觀察塔、碉堡等軍事設施。此外，菲政府還相繼單方面宣佈了一些海洋立法，將我國南沙東部41萬平方公里海域劃入其領海。

　　菲律賓還屢屢通過歪曲國際海洋法，擴大菲律賓大陸架範圍，瓜分南海的石油資源。2002年5月，菲律賓外交部副部長馬牙洛在南海問題上提出了兩條主張：第一，菲律賓也應分得南海石油資源的一杯羹。第二，菲律賓應延伸大陸架範圍。根據《聯合國海洋法公約》，大陸架界限是200海裏。但馬牙洛稱，像菲律賓這樣擁有特殊地質構造的群島國家，其大陸架範圍應延伸至350海裏。

　　覬覦油氣和漁業資源

　　菲律賓之所以想方設法侵佔南沙群島，主要是看上了南沙群島的戰略價值和經濟價值。

　　南沙海域海底資源十分豐富，尤其是海底石油和天然氣儲量巨大，地質儲量約為350億噸，僅曾母暗沙盆地的油氣儲量就約有126億至137億噸。南海豐富的資源引來周邊國家的瘋狂掠奪，特別是菲律賓，盜採南海石油所得已經成為該國重要的財政來源。

　　南沙海域漁業資源也很豐富，是我國海洋漁業最大的熱帶漁場。正因如此，除中國大陸和台灣的漁民外，不少菲律賓、越南和馬來西亞等國的漁民也紛紛到這裡捕魚，因此這裡漁業糾紛時常發生。菲律賓為了搶奪漁業資源，常以各種藉口多次無理逮捕、監禁我國漁民。

責編：張托雅