吳曉靈:惡化速度超預期 中國經濟困難程度將嚴重於1998年

　　危機還在繼續。全球悲觀情緒對於各國政府的救市行動近乎無動於衷。金融風暴中心的美國，三季度GDP已經出現了負增長。而此時，中國經濟也進入下行調整週期，並與世界經濟危機疊加。

　　中國需要做出自己的選擇。

　　10月26日，央行行長周小川受國務院委託，向第十一屆全國人大常委會第五次會議做了 《國務院關於加強金融宏觀調控情況的報告》。報告提出，下一階段中國將告別“從緊”的貨幣政策，轉向實施“靈活審慎”的貨幣政策。

　　全國人大財經委副主任委員、央行原副行長吳曉靈在接受本報專訪時表示，當前的宏觀調控要把“保增長”放到第一位。在宏觀調控的政策組合上，應該採取“穩健的貨幣政策，靈活的金融政策，積極的財政政策”。

　　她説：“中國經濟在未來兩至三年會非常困難，困難的程度甚至要嚴重於1998年亞洲金融危機之後。”

　　在投資方面，應傾向民生和公共事業，不能再走高耗能、高污染的重化工業的老路。

　　對於今後房地産政策的調控方向，吳曉靈提出，加強保障性住房建設，同時對投資性購房視同企業，實行不低於30%的自有資本金比例，並強調對多套房屋按揭貸款提高首付比率，是控制房地産泡沫的關鍵。

　　形勢惡化速度超出預期

　　經濟觀察報：你如何評價《國務院關於加強金融宏觀調控情況的報告》中對於當前和未來宏觀經濟形勢的判斷？

　　吳曉靈：我認為，這個報告比較客觀的彙報了今年有關宏觀調控的情況。因為上半年和下半年，特別是8月份以來國際國內的形勢變化較快，國務院在宏觀調控方面也發生了變化。

　　報告比較明確的提出了在未來經濟中應該關注的三個問題，一是出口拉動的動力會減少，二是資産價格波動較大，三是未來物價形勢變化的不確定性比較大。同時，報告針對這些問題提出了七個方面的政策措施。

　　這個報告提出，目前經濟發展形勢基本面沒有變化，提出了未來在金融宏觀調控方面的問題。同時，央行也談到了物價走勢的不確定性。

　　經濟觀察報：與1998年亞洲金融危機相比較，本次金融危機對中國的影響程度如何？

　　吳曉靈：我個人在參加有關調查的過程中，思想發生了比較大的變化。人大財經委在7月份進行了一次調查，那時我的主導思想是中國經濟的問題防通脹是主要的，保經濟增長速度還不是關鍵問題。

　　但是從今年9月份，次貸危機演變成金融危機，進而影響到世界經濟發展，在這種形勢下中國宏觀調控的目標保增長應該是第一位的。我們的經濟形勢已經發生了很大的變化，而且在國內經濟週期已經進入到下行的調整週期，和世界經濟危機疊加的情況下，儘管中國經濟發展的基本面沒有發生變化，但未來兩至三年會非常困難，困難的程度要嚴重於1998年亞洲金融危機之後。

　　現在中國經濟的外向拉動程度要遠遠高於1998年，産能過剩的狀況遠遠高於1998年。1998年，我們啟動內需，還有大量的基礎設施可以投資，消費方面，房屋和汽車消費還沒有啟動，當時銀行啟動了住房消費和汽車消費貸款，極大地推動了內需。

　　而現在面臨的問題是，住房面臨價格的泡沫，老百姓有支付能力的住房需求受到了很大的壓力，汽車消費面臨著高油價和環境污染、環境承受能力的制約，因而在居民的住房消費、汽車消費上已經不能和1998年相比。

　　現在要做的是，改變國民收入分配格局來啟動老百姓的消費，這不是一日之功。外向型程度的加深，産能過剩的加重，現實消費需求的啟動不足，由於這三點，未來兩至三年經濟困難形勢要比1998年嚴重。對此，我們應該有足夠的思想準備。

　　對於物價問題，現在既有通脹的壓力，又有通縮的危險，所以現在還看不準。