國際油價創新低 國內成品油改革宜把握時機推進

　　新華網上海９月１０日電（記者王蔚）國際油價在９月２日首次跌破１１０美元關口後，大幅回落，９日紐約商品交易所油價下跌至每桶１０３．２６美元，與上一個交易日相比下跌３．０８美元。有關專家指出，國際油價持續回落，使得國內原油與成品油價格倒挂的幅度在顯著縮小，我國應抓緊時機，進一步理順成品油價格機制。

　　油價快速回落跌幅接近３０％

　　國際油價在今年７月１１日創下每桶１４７．２７美元的歷史紀錄後持續大幅回落。７月２３日油價跌破１２５美元，８月５日首次跌破１２０美元，８月２２日收于每桶１１４．５９美元，９月２日跌破１１０美元，９日下挫至１０３．２６美元，截至９日油價跌幅已達２９．８％。

　　究竟是什麼原因導致國際油價大幅回落？分析人士認為，由於市場投資者預計颶風“艾克”可能不會對墨西哥灣産油設施造成破壞，以及歐佩克可能維持現有産量不變等消息影響導致國際油價大幅下挫，紐約市場油價跌破每桶１０４美元，創５個月來新低。

　　中國石油大學工商管理學院院長、中國能源戰略研究中心副主任王震認為，油價正在回歸更理性的價位水平，今年以來油價從１００美元快速上漲至１４０美元，並不完全是供求關係基本面的反應，而是基本面因素的放大。究竟什麼因素促使目前油價回落，根本因素還是供求基本面因素，現在這些因素回歸到理性方面，可供炒作題材發生改變，金融期貨資金逐步在離開，泡沫在減少。

　　事實上，最近有一系列地緣政治以及颶風因素是有助於油價上漲的，但在近期表現得卻十分乏力，油價仍然持續在下跌。可見，原來的油價本身是有泡沫的。對油價有利好作用的事件、題材已不再受交易者關注，市場中突然間消失了炒作油價的熱情。

　　因此，從根本上來看經濟因素還是最主要的，美國經濟疲軟以及次貸危機影響將長期存在。高油價的持續使得節能意識增強，尋求替代能源步伐加快，這些因素都已經發揮作用，導致國際市場對原油需求受到抑制。

　　總的來看，決定油價長期走勢還是要看基本面的因素，因為金融炒作是離不開供求關係基本面長期支撐的。王震認為，短時間內油價不會大幅下滑，即使回落到１００美元以下，仍然屬高位波動。

　　油價下跌將給中國經濟帶來利好

　　石油是基礎能源産品，國際油價的持續上漲勢必推動我國工業品出廠價格（ＰＰＩ）走高，並增加通脹壓力。國家統計局數據顯示，７月份全國原油出廠價格同比上漲４１．２％。成品油中的汽油、柴油和煤油出廠價格分別上漲３２．６％、２１．５％和２９．４％。１月份至７月份累計，工業品出廠價格同比上漲８．０％，原材料、燃料、動力購進價格上漲１１．７％。

　　上海社會科學院經濟研究所研究員權衡認為，今年上半年我國通貨膨脹率較高，國際油價上漲使得國內從生産到流通成本總體上升，輸入型成本推動成為我國上半年ＣＰＩ上升主導因素。近期國際油價持續下跌，使得國內生産成本下降，對我國經濟發展具有重要意義。

　　今年以來，我國東南沿海中小企業生存面臨危機，油價回落將大幅降低生産成本，緩解中小企業發展困境。中小企業在經濟增長中發揮的積極作用，對我國經濟增長將有助推作用。油價下跌的趨勢，對下半年我國經濟發展將産生較好的效果。

　　我國目前已經是世界上第二大石油消費國，石油消費５０％依賴進口。國際原油價格持續大幅回落，不僅能夠抑制原油需求，而且可以降低我國進口支付，緩解國內成品油價格上調壓力。根據海關總署公佈，７月份我國進口原油同比下降７％，創下２００５年１月以來的最大跌幅。

　　復旦大學世界經濟係、能源經濟與戰略研究中心常務副主任吳力波認為，油價回落帶動其他大宗商品價格回調。近期，黃金期貨價格、部分工業用金屬價格均出現下跌，原油和基礎原材料商品價格回落意味著全球通貨膨脹壓力正在減輕。國際油價回落還帶動了能源價格的回調，國際天然氣價格大幅下跌。天然氣價格的下跌最終影響到國際國內尿素價格出現回落，尿素價格回落將降低糧食生産的成本，從而減弱下半年我國農産品價格上漲的動因，減緩下半年ＣＰＩ的上漲壓力。

　　接軌國際市場，成品油價格市場化還有幾步？

　　國際原油價格的回落，使得我國大部分地區的成品油供應趨於平穩，汽柴油價格大幅下調。據東方油氣網對全國２０個城市監測顯示，目前汽油批發價已低於零售價百元左右，柴油批零倒挂幅度也有所減少，目前倒挂２００元。

　　業內人士認為，現在生産汽油已經不再虧損，生産柴油虧損幅度也在縮減，而煉油企業已經接近保本線。上海高橋石油化工公司相關負責人告訴記者，由於原油來源不同、企業設備不同、加工難易不同，不同企業煉油保本價不同，但通常煉油企業保本價在國際油價９５美元以下，也有的企業煉油保本價在國際油價１１４美元以下，因此目前的１０３美元大體上説接近保本價。

　　儘管如此，由於我國成品油價格仍受到政府有效調控限制，因此仍未與國際油價完全接軌。國務院發展研究中心綜合研究室主任鄧鬱松説，社會主義市場經濟的蓬勃發展決定了市場化是我國石油定價機制的必然選擇，但是由於改革涉及到太多方面的利益協調，我國的石油定價機制始終在行政管制和通往市場化的道路之間徘徊。但是至少可以確定的一點是，即使短期內不能達到完全市場化的目標，我國石油價格的改革正一步步走近市場化。

　　今年６月２０日，國家發展改革委上調了汽柴油價格，縮小了國際原油與國內成品油的價差。但是目前原油成品油價格仍存在每噸近２０００元的倒挂現象。鄧鬱松強調我國仍需漸進式改革，成品油價格改革應分兩步走：第一步，理順價格水平，以保證成品油的正常供應；第二步，在逐步完善石油流通體制和政府監管政策的基礎上，在市場競爭相對充分後，再完全放開油價，由企業根據國際國內市場狀況自主定價。

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成教授認為，我國應加緊推進成品油定價機制改革，但不要一步到位，這其中還是要考慮承受力的問題。無論國際油價高或低，我國都應適時理順成品油價格，當然在國際油價走低的情況下調整，對我國更為有利。如果按照目前國際油價的水準，再經過兩三次小幅調整，我國成品油價格就可以到位。

責編：孟煦