近期,國際糧價飛漲,各地農資價格上漲也使糧價存在上漲空間,老百姓對國內糧價難免擔心。國家糧食局副局長曾麗瑛近日在接受記者專訪時表示,當前我國糧食供求基本平衡,庫存真實充裕,完全有能力保證市場供應,保持市場糧價基本穩定。
糧食庫存數字可靠
曾麗瑛説,2007年以來,東北等地的粳稻價格一直下跌,國家出臺了提高最低收購價等政策,保護農民利益。國家會努力使糧價保持在合理水平內。由於當前糧食供求基本平衡,再加上我國庫存充裕,完全有能力保證市場供應,保持市場糧價的基本穩定。
從近幾年的情況看,我國糧食主要品種當年供求基本平衡,每年糧食收購量和銷售量大體相當,因此年度末庫存基本保持穩定,按照近兩年糧食銷售量來計算,即使不考慮當年收購量,國有糧食企業現有庫存也可以滿足一年多的銷售量。
針對有人説糧食庫存有假,甚至有些地方出現空倉的説法,曾麗瑛説,空倉有幾種情況,一是目前我國糧食倉容大於實際糧食庫存,上世紀90年代中後期由於糧食連年豐收,國家糧食庫存達到歷史最高水平,而目前國家糧食庫存處於一個比較合理的水平,因此有一部分閒置倉庫。
二是糧食庫存數量是一個動態的數字,在糧食收購季節,糧食庫存增加,之後為保證市場供應,庫存糧食不斷投放市場,糧食銷售數量大於購入數量,糧食庫存數量逐漸降低。而且在每年新糧上市前,大多數企業為做好收購準備,都會騰倉並庫,用於新糧收購,這時候就會出現一定數量空倉;儲備糧輪出也會使倉庫出現暫時空倉。
三是有的糧庫年久失修或報廢,無法存糧。
這三種情況出現空倉都是正常的,在統計報表上是沒有庫存數的。
四是統計報表上有糧食庫存數,但實際上沒有糧食,這才是真正的空倉。為隨時掌握糧食庫存變化情況,國家糧食局建立了一套完整的統計制度,每十天要上報糧食購銷存等情況。還建立了糧食庫存監督檢查機制,每年開展糧食庫存檢查,包括地方開展的春季普查、秋季普查、全國組織的糧食庫存檢查以及各類方式的隨機抽查、專項檢查等。從目前掌握的情況看,糧食庫存數字是真實可靠的。
糧價並非越低越好
市場糧價也不是越低越好,既要考慮保護消費者利益,也要考慮保護農民種糧積極性,增加農民收入,以保持糧食産量的穩定提高。曾麗瑛説,糧食價格一方面關係到種糧農民的切身利益,另一方面關係到消費者的承受能力,因此國家調控糧食市場的目標,是使市場糧價穩定在一個合理的水平上,既不大漲也不大落。
據分析,今年國內市場糧價可以保持基本穩定,如果出現不可抗力因素,糧食價格漲幅過高,國家也完全有能力採取措施,利用足夠的庫存來平抑糧價。今年由於石油等原材料價格上漲,導致農資價格上漲,推動種糧成本的提高,近期國家已經採取措施,安排了兩批農資綜合直補,補貼基本上可以彌補農資漲價的影響。但國際大豆和油料價格波動對國內影響較大,因此推動價格上漲的因素還將存在。
今年國家提高了糧食最低收購價格水平,預計對糧食生産的發展會起到重要的促進作用。從當前看,只要沒有大的自然災害,今年的糧食生産能夠獲得豐收,可以實現當年糧食産需基本平衡,再加上國家糧食庫存充裕,國內市場糧價將保持基本穩定,但不排除市場糧價的正常波動。比如每個品種新糧上市前價格可能高一些,大量新糧上市後,價格可能下降,但主要糧食品種不會有大的波動。
責編:樊靜