張國寶《求是》撰文:裝備製造業的自主創新問題

　　裝備製造業是為國民經濟各領域和國防建設提供技術裝備的基礎性、戰略性産業。它的發展與創新對於推進我國産業結構優化、增強國際競爭力具有十分重要的戰略意義。黨中央、國務院歷來高度重視裝備製造業的自主創新。黨的十六大以來，胡錦濤、吳邦國、溫家寶等黨和國家領導同志多次作出重要指示。黨的十七大和去年召開的中央經濟工作會議，都特別強調要提高自主創新能力，推進産業結構優化升級。正確認識我國裝備製造業的地位和作用，科學分析我國裝備製造業自主創新的現狀，明確推進我國裝備製造業自主創新的思路，是落實科學發展觀、建設創新型國家、實現國民經濟又好又快發展的題中應有之義。

　　一、裝備製造業在國民經濟中的地位和作用

　　裝備製造業是國家綜合國力和國防實力的重要體現。發達國家和新興工業國家在工業化階段都把裝備製造業作為主導産業，給予重點扶持。新中國成立後，黨和國家在“一五”時期集中力量建設了以156個重點項目為代表的工業體系，其中裝備製造業68項，其後又進行了大規模的“三線”建設，使裝備製造業發展在更大區域佈局。經過幾十年特別是改革開放以來的發展，我國建立了門類齊全、具有相當規模和一定技術水平的裝備製造業體系，世界上只有美、日、德、法、俄等少數國家能做到這一點。這是我國繼勞動力優勢之後的又一比較優勢，有力地保障了我國現代化建設。

　　在國民經濟體系中，裝備製造業的支柱産業地位十分突出。一是裝備製造業是我國規模最大的産業門類之一。2006年，全國規模以上裝備製造企業8.3萬家，工業增加值2.3萬億元，佔全國規模以上工業增加值28.8%；資産總計達7.3萬億元，利潤4536億元，分別佔全國工業的25.1%和24.1%。二是裝備製造業吸納就業能力強。每億元固定資産吸納就業774人，高於全國工業平均水平292人。三是裝備製造業關聯度大。裝備製造業為冶金、石化、輕工、紡織、建材、電子信息、生物醫藥、航空航天、能源、基礎設施等領域提供先進技術裝備，對這些産業的發展和技術進步起到強有力的支撐作用，同時裝備製造業自身的發展和技術進步也不斷産生新的需求，從而帶動相關産業進一步升級。四是裝備製造業能耗和污染物排放較低，同時也是其他産業節能減排的技術保障。裝備製造業屬於高級組裝型産業，目前每萬元工業産值耗能0.12噸標準煤，大大低於全國工業平均水平的0.93噸。先進技術裝備更是節能減排的有力工具。五是裝備製造業技術含量高。在信息、軟體等新興技術的帶動下，先進裝備製造業已成為各項工業技術的集成和高新技術的載體，為我國載人航天工程、繞月工程、納米材料開發應用、核能研究等發揮了關鍵作用。

　　在社會主義市場經濟條件下，通過政府引導與市場競爭，我國裝備産業的資源配置進一步優化，改革和兼併重組步伐加快，企業集團正在做大做強。所有制結構得到優化，一批由大學和科研院所創辦、具有較強技術實力的高科技企業正在迅速崛起。裝備製造業産業結構的優化，使其集聚效應得以體現。上海市積極調整産業佈局，努力將臨港和長興島打造成為以超、大、重為特色的重大技術裝備基地。遼寧、四川、陜西、河南、湖北、湖南、山東等省將振興裝備製造業作為強省戰略的新支點，加快扶持發展。哈大齊工業走廊、大連“兩區一帶”臨港臨海裝備製造業基地、瀋陽鐵西老工業基地等一批有競爭力的産業積聚地正在形成，要素聚集優勢得到充分發揮，為東北老工業基地振興注入了新的活力。2006年遼寧省裝備製造業完成工業增加值984億元，首次超過石化産業成為全省第一大支柱産業，全省新增工業利潤的一半以上來自於裝備製造業。

　　我國裝備製造業的長足發展，使其國際競爭力不斷提高。在保持價格優勢的同時，更加注重提高産品技術水平和品牌知名度，如常規火電、水電機組、經濟型數控機床等，我國完全可以不對這些設備進行市場保護，在國內招標中，大都是國內企業中標，國外企業已經基本放棄與我國企業的競爭。在個別領域我國企業的産品已走在世界前列，如振華港機佔世界市場的份額達到80%。瀋陽機床集團、大連機床集團等7家機床製造企業積極開拓海外市場，並購了10家國外知名同行企業，引領了“走出去”兼併重組國外知名企業的潮流。