新華網北京９月４日電（記者 王立彬）《土地利用現狀分類》近日由國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會正式發佈，我國土地利用分類開始進入“國標時代”，這是社會主義市場經濟條件下，城鄉統籌發展以及國家宏觀調控等對土地管理工作的必然要求。
國土資源部相關負責人４日在接受記者專訪時説，土地分類標準由不統一到統一，由行業標準到國家標準，體現了社會的發展進步。由於歷史原因，我國土地分類標準是隨著需要由各部門制定的，不論從立法上、管理體制上還是從技術標準上，都不可能統籌考慮、整體安排，而是需要一個，就制定出臺一個。應當説，在計劃經濟體制下，這些土地分類標準發揮了積極作用。隨著社會主義市場經濟體制不斷完善，土地資源分散多頭管理體制越來越顯現出弊端。作為不動産管理的一項重要基礎性技術工作，土地利用現狀分類實施勢在必行。
目前，由於各部門土地調查、統計分類標準的內涵、體系各不相同，統計口徑相差很大，統計重復、數據矛盾、數出多門現象難以避免。這樣，當國家制定一項重大戰略決策時，面對口徑不一的土地資源基礎數據，往往很難進行科學決策。而一旦依據某個行業數據制定一項決策，執行中又經常出現重大決策互相矛盾的局面。土地作為最基本的生産要素之一，近年來在經濟社會發展中起著的越來越根本的作用。尤其在最近幾年國家宏觀經濟調控中，土地政策發揮了無可替代的杠桿作用。土地利用現狀分類“國標”出臺，是全國土地統一管理的當務之急。
這次土地利用分類國家標準的一大特點，就是體現城鄉一體化原則，按照統一的指標，城鄉土地同時劃分，實現土地分類的“全覆蓋”。業內人士指出，實施全國城鄉土地統一管理有三個前提條件：一是必須統一法律關係，二是必須統一管轄體制，三是必須統一技術規範。這三者應同時具備，缺一不可。土地分類標準化看似是一項技術性工作，其實是基礎中的基礎，是城鄉土地統一管理的前提條件。土地利用分類進入“國標時代”，必將為我國準確掌握土地利用現狀、提高土地資源管理利用的科學性，為城鄉一體化發展帶來積極而深遠的影響。
責編：李星池
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