地方兩會折射全國兩會“四大看點”

　　新華網北京２月２３日電 題：地方兩會折射全國兩會“四大看點”

　　新華社“新華視點”記者宋振遠、張曉晶、季明

　　全國兩會即將拉開帷幕。２０１０年是中國經濟持續回暖的關鍵之年，是“十一五”規劃收官之年，如何確定今年的ＧＤＰ預期增長目標？如何將加快轉變經濟發展方式落到實處？政府工作報告會給百姓帶來哪些民生實惠？全國兩會又將帶來哪些民主新風？從各地兩會透露的熱點信息，可以預見全國兩會的一些新看點。

    調整ＧＤＰ增長目標，轉變經濟發展方式“動真格”

　　儘管經濟回暖持續、同時還有世博會和“兩個中心”等重大發展契機，上海市政府工作報告僅將２０１０年ＧＤＰ增長目標設定為“８％以上”，甚至低於去年應對危機背景下８．２％的實際增長水平。上海市發改委負責人解釋説，設置這一目標，是為了打破經濟發展“唯ＧＤＰ論”，為率先轉變經濟發展方式爭取更大空間。

　　與上海類似，一些省市都在經濟環境更好的今年，設定了比去年低的增長目標。江蘇去年ＧＤＰ增長１２．４％，今年的目標是１０％。重慶去年實現１４．９％的增長，今年的目標“回落”為１３％。

　　面對國際金融危機的嚴重衝擊和複雜的國內外形勢，我國去年ＧＤＰ增速達到８．７％，成功實現“保八”目標。與去年相比，２０１０年我國經濟上行的力量更加強勁。但是，過度依賴投資拉動的粗放增長方式難以持續，轉變經濟發展方式刻不容緩。

　　針對近年來國務院批復的１０多個區域經濟規劃文件，福建、天津等省市兩會則在“細化措施”上下足了功夫，力促區域經濟社會協調發展。

　　（記者點評）從各地兩會透出的信息看，加快轉變經濟發展方式這一問題必將成為今年全國兩會的“第一熱點”。去年實現“保增長”目標後，今年中國經濟仍面臨著産能過剩、通脹壓力、居民收入增長緩慢等一系列複雜問題。在轉變發展方式上，應吸取歷史教訓，防止“雷聲大、雨點小”。

　　“漲工資”促消費，收入增長需追上經濟增長

　　“漲工資”成為今年地方兩會的一大熱點。１月１９日，時任南京市代市長的季建業在市政協討論時直言：“６０％的百姓口袋裏達不到每年公佈的收入平均數，是‘被拉高’的。”此話立即引發公眾的熱議。

　　“提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”，這成為今年地方兩會政府工作報告的“共識”。河南把增加農民收入、改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容。湖南更是提出“力爭城鄉居民收入增幅與人均生産總值增幅基本同步”的目標。

　　在初步擺脫國際金融危機不利影響之後，各地“停擺”一年多的最低工資標準調整工作重新啟動，直接惠及廣大低收入群體。１月２３日，江蘇率先宣佈上調最低工資標準，平均漲幅近１３％。北京、重慶等地分別表示，計劃年內調高最低工資標準。

　　（記者點評）在“保增長”之後，更加注重增加居民收入，地方兩會傳遞了調整收入分配、促進居民消費的積極信號。中央領導近年來不斷強調，要讓全體人民共享改革發展成果。可以預期，如何儘快使居民收入增長趕超經濟增長水平，將成為今年全國兩會的大看點。