教育部長袁貴仁提出義務教育均衡發展引關注(圖)

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　　每年的校園開放日，都是家長考察各個學校辦學條件的機會。圖為去年5月濟南中學校園開放日的活動現場。 (資料片)

　　本報記者徐潔 實習生范少偉

　　當履新不久的袁貴仁部長提出“義務教育均衡發展” 的議題時，剛為孩子上學舉家搬遷到濟南燕山小區的王勇(化名)亦懷著同樣的期待。11月15日，王勇沒有暖氣的家中開著3個空調取暖，卻還冷得穿著棉衣。

　　“擇校熱難降溫的根源在於教育資源分配不均。”山東省教育科學研究所副所長劉吉林説，“誰不想讓自己的孩子進入好學校呢？”加大對薄弱學校的投入、合校整合教育資源、將中考指標生分配到各個初中學校……無論在省城還是在地方，都已經有過諸多嘗試。

　　我們離新任部長所説的“實現教育起點公平”究竟還有幾重山？

　　熱點學校擠破頭 普通學校生源愁

　　今夏，為讓孩子能進教學口碑頗佳的小學，王勇放棄了西部100多平方米的房子，全家搬進燕山小區50平方米、沒有暖氣的房子裏。王勇以每平方米6000多元的價格買下這套老房子，就因為它是這所優質小學的學區房。

　　家住濟南山大北路的林女士，按學區劃分孩子應該上一所不錯的小學，但她打聽到這所小學對口的初中教學質量欠佳，早在女兒入學半年前，她就花心思到處打聽，比較省城每所小學的辦學情況、對口初中怎麼樣，最終，在交了高額擇校費後擠入某熱點學校。

　　相對於熱點學校每年擠破頭的招生，如何籠絡住好生源是普通學校校長年年要考慮的問題，許多普通學校老師話中帶著不甘：“讓我們來教好生源，我們也一樣能教好。”

　　學校間的差別還體現在城鄉學校之間，隨著城市的擴張，城市邊緣的農村學校學生資源在流失。省城東部某農村小學最小的班級只有16 名學生，“不少學生都轉學走了。”該校校長有點無奈地説。

　　擇校就是擇老師 弱校哪來好老師

　　教育部部長袁貴仁在談到“擇校”問題時説，擇校其實就是擇教師、擇好教師。採訪中，不少基礎教育改革領域的研究者、一線教師和家長亦對此表示贊同，教育部山東師範大學基礎教育課程研究中心張茂聰教授認為，學校之間的差距還體現在硬體設施、校園文化和經費撥付等。均衡教育資源是破解擇校難題的根本解決之道，這一觀點已被廣泛認同。

　　在濟南南部某農村小學，教師平均年齡50歲，每位老師一週平均要上16次課，教師特別是有學歷的年輕老師嚴重不足。而在有的城市學校，由於學校合併、生源減少等因素造成師資過剩。

　　劉吉林副研究員説，教育資源不均衡有歷史原因，與我國長期的城鄉二元經濟結構直接相關，教育資源優先配置到了基礎較好的學校。

　　張茂聰教授更加直言不諱地説，前些年政府的某些政策導致了資源分配不均，比如給某些公立學校最多的投資，讓他們面向全市招聘好老師，原本就基礎薄弱的中小學的優秀教師就這樣流失了。

　　一直以來，我省各地為平衡學校間、城鄉間教育資源，採取了一些措施。劉吉林説，如威海、壽光等地在平衡城鄉教育投入方面做過努力。記者了解到，以省城為例，為遏制擇校熱、照顧薄弱學校，前些年，教育部門推行將中考計劃錄取人數按比例分配到各初中學校的指標生招生政策，自今年中考錄取開始，義務教育學段“擇校生”不享受指標生待遇。泉城中學陳乃富校長認為，中考招生政策使非熱點學校的學生有了更多升學機會，也幫非熱點學校籠絡住優秀生源，緩解了“擇校熱”。

　　然而，記者進一步調查發現，這劑“降溫藥”的副作用是省城學區房價格的持續上漲，“如果做不到教育資源均衡，而以限制擇校解決擇校難題，也不能從根本上解決問題。”家長們説。

　　新官上任火未燒 網民期待焰已高

　　“新官上任火未燒 網民期待焰已高”，網絡上這句調侃語描述了新部長上任背負的期待。“解決教育公平，打破地域教育差距”，人民網開設的《我給新教育部部長遞個話兒》欄目，此為網民們五大期待之一。在許多老師和學者看來，政府是教育均衡發展的第一責任人。張茂聰教授認為，教育均衡財政投入第一，教育經費投入不足直接制約了某些學校的發展，但最大的阻力還在於體制本身，教師資源在學校之間流動不起來。

　　“弱勢學校無論從教師福利還是各種獎項評選、職稱晉陞等發展機會上，都少於強校，誰願意主動去一個弱校呢？”不少老師對記者説。前不久，教育部基礎教育司一司副司長王定華也提到教師流動的政策限制，“所以我們的政策要科學合理，不能指望我們所有教師都是完全無私奉獻，當然，師德教育我們要加強……但是更多的我希望各地能夠通過合理的政策對他們進行引導，不能指望他們完全就是一種奉獻。”

　　“一是拉平績效工資，老師們收入上多勞多得，實現平等；再就是教育部門出臺政策，比如以校際流動經歷作為教學能手評選的條件之一，讓優秀教師流動起來。”教育界人士如是説。張茂聰建議，教育主管部門有必要要求每個學校不論城市與農村，每年必須拿出幾個名額來流動。