人保部回應珠三角用工荒：反映經濟回升向好

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    國務院新聞辦公室于2009年9月9日上午10時舉行新聞發佈會，請人力資源和社會保障部部長尹蔚民，人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹新中國成立以來，我國人力資源和社會保障工作的主要成就、當前形勢和任務以及新農保的有關情況，並答記者問。

    香港文匯報記者: 有兩個問題，第一個問題是，目前我國就業形勢是怎麼樣的？應屆大學生的就業率現在能達到多少？下一步的走勢是什麼樣？年內還會推出什麼樣的措施來促進就業？第二個問題，長三角、珠三角地區都出現了用工荒的現象，能不能解讀一下這個現象？會採取什麼樣的措施來解決這個問題？

    尹蔚民: 謝謝這位記者的提問。中國政府高度重視就業工作，應對國際金融危機對中國的影響，採取了一系列積極的就業措施，目前中國就業的局勢基本上是穩定的。主要表現在三個方面：第一，城鎮新增就業人數持續增加，今年一到八月，城鎮新增就業人員是757萬，完成全年目標任務900萬的84%。城鎮登記失業率保持在4.3%，應該説還是一個比較低的水平。

    尹蔚民: 第二，企業崗位流失的速度在趨緩，從去年10月到今年8月，企業崗位增減相抵是凈減，但是凈減的幅度已經由最高的8.1%下降到6.9%，特別值得注意的是，近三個月，也就是説6、7、8三個月，企業崗位已經出現凈增，雖然凈增的幅度還不是很大，但這是一種積極的變化，説明企業用工的形勢在好轉。

    尹蔚民: 第三，重點群體的就業比較平穩，你剛才問到大學生的就業情況，截止到7月1日，大學生的就業率是68%，與去年的就業情況相比基本上是持平的。

    尹蔚民: 農民工就業的形勢也是平穩的，農民工外出人數目前已經恢復到去年8月底95%左右的比例，回到城裏的農民工97%已經找到工作。

    尹蔚民: 困難群體的就業情況也比較好，下崗失業人員再就業人數1—8月已經完成了357萬人，完成全年目標500萬人的71%。就業困難人員就業人數完成了107萬，也就是説完成了目標任務100萬人的107%。從上述幾組數字可以説明，我國當前的就業局勢基本上是穩定的。

    尹蔚民: 但是我們還應該清醒地看到，國際金融危機還沒有見底，我國經濟發展的不確定性、不穩定性因素還有很多，我國經濟企穩回升的基礎還不穩固，再加上就業形勢的變化又滯後於經濟形勢發展的變化，所以應該説，當前的就業形勢依然嚴峻。下一步，我們仍然要貫徹落實一攬子的積極的就業政策，來確保全年就業目標任務的完成，主要有以下六個方面的措施：

    尹蔚民: 第一，通過經濟的發展，增長方式的轉變，産業結構的調整，來更多地增加就業崗位。

    第二，幫助困難企業穩定就業崗位，特別是我們仍然希望企業履行自己的社會責任，儘量不裁員、少裁員。

    第三，採取更加積極的政策，來鼓勵自主創業，特別是大學生的自主創業和農民工的返鄉創業。

    第四，針對重點的群體，統籌安排就業，特別是仍然要把大學生就業工作放在就業工作的首位，幫助農民工實現就業，幫助困難群體實現就業。

    第五，繼續實施特別職業培訓計劃，來提升就業者的就業能力。

    第六，繼續加強就業的公共服務體系建設，為就業者提供更好的就業環境和就業幫助。

    尹蔚民: 至於你剛才講到的長三角、珠三角部分企業出現的用工荒的問題，我是這樣看的，這從一個側面反映出我們國家經濟形勢企穩回升，向好的方面發展的一個現象。也就是説，部分企業在上半年訂單不足的情況下，下半年出現訂單增加的情況，這樣對企業的用工需求就增大了。我認為，這還是一種局部的現象，當然這些用工難的問題，我們也會通過採取各種措施，來幫助這些企業儘快地找到合適的工人。

    尹蔚民: 但是從全國的情況來看，當前就業形勢依然是嚴峻的，因為從我剛才提供的數據，大家可以看到，從農民工整體的就業數量來講，也只是恢復到去年8月份95%的水平。企業崗位流失的情況增減相抵，仍然還是在減的狀況，所以整個就業形勢仍然是嚴峻的，特別是我們國家勞動力供大於求的情況和勞動力結構性的矛盾，在相當長一段時間將會存在。

    謝謝。

發佈會摘要：

      國新辦就我國人力資源和社保情況舉行發佈會

      尹蔚民：城鎮登記失業率4.3% 大學生就業率68%

    “新農保”基金暫實行縣級管理 個人賬戶要做成實賬

    事業單位實施績效工資不是簡單的漲工資

    人社部將採取措施確保乙肝病原攜帶者的就業權利

    中國政府已經採取一系列惠農政策縮小城鄉之間的差別

    中國政府採取積極的就業措施 目前就業局勢基本穩定

責編：肖金平