北京刑案關鍵證人出庭將獲補償

　　2009年3月23日下午，上海市第一中級人民法院在審理一起販賣、運輸毒品案件的過程中，首次採用視頻馬賽克屏蔽證人面部的做法，保護出庭證人安全。資料圖片

　　刑事案件審判中證人鮮有露面。這個長期困擾審判程序公正的瓶頸，正在逐步得到破解。北京市西城區檢察院昨日公佈，即將出臺“關鍵證人出庭及經濟補償工作辦法”(下稱《工作辦法》)，不僅試行關鍵證人出庭制度，而且制定細則，對出庭證人進行經濟補償。

　　關鍵證人包括偵查鑒定人員

　　關鍵證人出庭作證是刑事案件審判的老大難。據有關部門統計，全國法院一審刑事案件中，證人出庭率不超過10%，二審時證人出庭率也不到5%。

　　2007年，西城檢察院成為證人出庭的試點單位，開始探索“關鍵證人”出庭制度。西城檢察院公訴處處長溫佔輝介紹，“關鍵證人”是對查明案件中爭議的關鍵問題能起到幫助、證明作用的重要證人，包括部分偵查、鑒定人員。

　　截至目前，已有12起疑難複雜案件的23名關鍵證人出庭，在已判決的6起案件中，法院均採納了檢方意見，多數被告人也認罪服判。

　　我國刑訴法雖規定證人有作證的義務，但未規定其必須出庭作證，考慮到關鍵證人對查清案件事實、定罪量刑存在關鍵作用，西城檢察院在證人出庭試點工作中，探索出關鍵證人出庭制度及相關補償辦法，據該院相關負責人介紹，若實施效果良好，將由北京市檢察院在全市乃至全國推廣。

　　食宿費參照公務員出差標準

　　為鼓勵關鍵證人積極出庭，《工作辦法》規定，將對證人出庭環節進行經濟補償，並制定了詳細且可操作的申請、核準、支付程序，補償金的支付將依據“事後支付為主，先行支付為輔”的原則。

　　西城檢察院表示，補償範圍涵蓋交通費、食宿費及誤工費，且依據證人所處地理位置不同予以細化。其中，誤工費擬依據北京市上年度職工平均工資標準按日補償，食宿費將參照公務員出差的標準，交通費依據實際發生的金額補償，從幾十元至數百元不等。

　　何為“關鍵證人”？

　　在被告人拒不認罪的情況下，能夠證實其犯罪與否、罪輕罪重的證人；

　　被告人及其辯護人與檢察機關就定罪量刑情節存在爭議的情況下，影響罪名認定、量刑情節的證人；

　　證人提供多份證言但內容存在矛盾的主要證人；

　　對偵查、起訴過程中形成的筆錄、鑒定結論提出異議的情況下，需要出庭質證的偵查人員、鑒定人員等。