一位樸實敦厚的土家族漢子,把和諧、歡樂播灑在大山裏。他,就是湖北省鶴峰縣燕子鄉司法所所長易滿成。
“司法人員的職責就是竭盡全力化解矛盾”
“易司法,我們這裡有個案件又得請你出馬了。”2006年4月3日,溪坪村治調主任聶金恒打來電話,把易滿成親切地稱為“易司法”。村民向某和張某的承包田連界,界址處原有一條小路,路下是張家承包田的一條排水溝。從2003年起,兩家就為路和溝發生糾紛。2006年3月,雙方發生打鬥。
易滿成帶著同事很快趕到現場,依據《民法通則》、《農村土地承包法》,指出雙方的過錯。他用皮尺重新丈量界址,要求雙方各恢復6米界墻和排水溝。雙方當事人同意,並在協議上簽了字。可雙方都不動工。易滿成當機立斷,安排當事人找來挖鋤、錘子等工具,並親手為他們搬石頭、砌墻。張、向兩家人先是一驚,接著紛紛動手砌墻挖溝。他們從未見過調解人為當事人幹活。經過3個多小時的緊張施工,一條長12米的田界墻和排水溝終於得到恢復和暢通。
在鄉親們發生糾紛的時候,易滿成總是及時出現在矛盾的現場。他説,司法人員的職責就是竭盡全力化解矛盾,把平安送給每一個鄉親。
“化解矛盾的關鍵是要找到開啟心靈之鎖的鑰匙”
今年6月10日,芹草坪村農民朱億生因為種黃連,違規開墾了一畝荒山。接到舉報後,執法部門查清事實後,給朱億生開出行政處罰書。朱億生不服氣,找到易滿成:“大山裏開荒的遠不止我一人,為什麼只處罰我?”易滿成笑著問:“你家養貓了嗎?”“養了。”“你養貓幹什麼?”“逮老鼠唄。”“如果你家的貓見了老鼠不逮,行嗎?”“當然不行!”“你違規被人舉報查實,如果不處罰你,執法部門不就成了見鼠不逮的貓?”
易滿成的“貓鼠論”讓朱億生心悅誠服地接受了處罰。
易滿成認為,調解糾紛不能板著面孔説話,也不能動不動就搬弄法律條文,他更願意多做換位思考。他受理的矛盾糾紛大都是經過村組調解過的“疑難雜症”,無論怎樣棘手,他都堅信能解決。他説:“糾紛與矛盾首先是有‘心結’,要解開當事人的心結,關鍵是要找到開鎖的鑰匙,要帶著感情,帶著責任去做工作。”
15年來,易滿成接待來信來訪5100多人次,成功調解各類矛盾糾紛800余起。
“很多點子是在實踐中被逼出來的”
高中畢業、半路出家的易滿成有空時常常鑽研法律知識,琢磨典型案例,總結經驗教訓,創新工作思路。他把工作當作最快樂的事,把事業作為自己的精神寄託。
“很多點子是在實踐中被逼出來的。”易滿成善於總結經驗,在工作中提煉了一些處理複雜問題的方法。2004年3月,燕子村三組村民唐某和周某因修建沼氣池産生矛盾。易滿成決定採用“公開、透明”的方式來調處,當時正好趕上鄉里開人代會,易滿成向書記、鄉長建議,邀請部分人大代表參與此案的調解。於是,一個由人大代表、政協委員、社會賢達、鄉直有關單位負責人和村幹部組成的調解組很快成立。4月1日,一場盛大的“辯論會”在燕子鄉展開。經過11個小時的擺事實、講道理和現場指界,唐家和周家自願簽訂了調解協議。
從此,“聽證式調解”作為一種制度在該鄉堅持下來,全鄉用這種方式解決了50多起疑難糾紛和重大信訪問題。 (記者 杜若原)
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責編:張仁和
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