人大法工委副主任：人大立法將更強調可操作性

　　3月9日下午，十一屆全國人大二次會議在新聞中心舉行“人大立法和監督工作”採訪，全國人大常委會辦公廳、法工委、預工委負責同志接受中外記者採訪。

　　全國人大常委會法制工作委員會副主任安建，就記者提出的立法“打白條”的問題給予了回答。

　　他説，立法“打白條”這種提法他本人還是頭一次聽到。他説，我們現在的231部法律總體的執行情況是好的，大家説到的立法“打白條”，可能更多的還是執法方面的問題。他認為，有的法律規定得有點過於原則，可操作性不強，也可能給大家造成這種印象。

　　他説，去年，本屆全國人大常委會成立之初，全國人大常委會就提出了一件很重要的工作任務，要對現行的法律進行清理。吳邦國委員長的工作報告中專門講了一句話，他説，我們要在提高立法質量的前提下，一手抓法律的制定，一手抓法律的清理。所以，現在全國人大常委會把法律清理工作作為一項很重要的工作任務，現在這項工作應該説進展比較順利，抓得很緊。全國人大常委會提出這個任務之後，去年7月，全國人大常委會辦公廳給相關的國家機關發了通知，即關於開展法律清理工作的通知，全國人大法律委員會、全國人大常委會法制工作委員會也開會進行了部署，現在各個國家機關，包括國務院的有關部門，包括最高人民法院、最高人民檢察院等單位，都按照相關的職責範圍對相關的法律進行清理，發現了一些問題。

　　他説，從目前清理的情況來看，反饋回來了一些意見，大體上有2000條意見，現在全國人大常委會的立法工作機構正在對這些各方面反饋回來的意見進行整理研究。現在我們法律體系中存在的問題，包括法律執行問題，不是説沒有執行，而是可能法律本身操作性的問題，這些問題都在進行研究，研究之後要提出初步的清理意見，初步意見整理出來以後，還要反饋到各個部門、各個地方進一步徵求意見。在這個基礎上再分門別類地提出意見，該修改的修改，該廢止的廢止，該作出法律解釋的作出法律解釋，該制定配套規定的制定配套規定。提出法律清理報告以後，要提交全國人大常委會審議，在今年之內要完成我們的法律清理工作。這樣的話，符合中國特色的社會主義法律體系，一定能夠更加科學，更加統一，更加和諧，更加適應我們經濟社會發展、民主法制建設的需要。

責編：趙德禮