教育部醞釀新政 考生錄取不報到將“記錄在案”

　　從2009年開始，如果被高等學校按志願錄取但沒有入學報到，可能將作為誠信記錄的內容之一放進考生的電子檔案中，並作為下一年高校錄取的參考。這是記者從教育部召開的相關會議上了解到的信息，據有關專家透露，教育部正在醞釀從明年開始，採用誠信記錄的方式對“被錄取不報到”的考生行為做出一定限制。

　　誠信記錄將對“被錄取不報到”者設限

　　考生電子檔案是高等學校錄取新生的主要依據。據悉，09年考生電子檔案內容主要包括報名信息、體檢信息、志願信息、成績信息及誠信記錄。從往年來看，誠信記錄是由省教育考試院依據考生在高考、體育或藝術專業考試等高校招生考試中違規的簡要事實及處理結果而建立，但09年將計劃增加一條，即“有上一年度被高等學校按志願錄取但不入學報到的記錄”。這些將提供給高校作為評定是否錄取考生的一種依據。也就是説，如果考生被列入“黑名單”，高校完全可以該考生不夠誠信為由而退檔。江蘇某高校招生負責人告訴記者，近年來考生錄取後不報到入學的情況日益嚴峻，不僅浪費了稀缺的招生計劃，而且侵佔了其他考生的入學機會，這是教育部為緩解新生報到率不高而採取的一項新舉措。

　　“新生報到率”令高職頭疼

　　“新生報到率”的確是困擾高校，尤其是本三院校和民辦高職類院校的頭疼事。南京工業職業技術學院是南京口碑相當不錯的公辦高職，可招生負責人告訴記者，雖然整個學校08年新生報到率在95%以上，但外省考生的報到率只有90%左右，中外合作辦學由於收費較高，報到率也比較低，今年就有10多個人沒來報到。好在，安排計劃的時候就已經考慮到這一點，略略放寬，所以對學校工作安排沒有造成大麻煩。不過民辦高職受影響就大多了。昆山硅湖職業技術學院的付小平院長助理告訴記者，新生報到率最讓他們頭疼。去年新生報到率為84%左右，因此今年在準備教學資源，包括安排宿捨得時候，都是按85%左右的報到率來安排的， 可沒想到今年的報到率還不到80%，這給學校工作帶來很大被動。記者了解到，其實80%的報到率在民辦高職中已經算相當不錯了，蘇北某民辦高職今年新生報到率只有50%左右。

　　復讀生“受打擊”最大

　　被錄取了為什麼不去報到？原因有多方面，有的選擇出國，有的是對學校不滿意，有的對專業不滿意，有的覺得費用高上不起。不去報到的人中很大一部分選擇了復讀。無錫金榜高複學校的李校長告訴記者，在他們這裡，08屆復讀生中有70%以上都是手頭拿到高校錄取通知書的人。最好的還是本二院校，當然絕大多數是收費較高的本三及名氣不行的民辦高職。按他們的經驗，如果第一年上了本三線，只要刻苦努力，一半以上的人第二年本一沒問題。他認為，復讀生不應該受到歧視，如果因此被列入“黑名單”而沒有被高校錄取，這也是很不公平的。這條規定對復讀生的打擊將是致命的。

　　據統計，江蘇每年高考復讀生估計在4萬─6萬人之間，而這其中相當一部分屬於“被錄取而不報到”的，數字相當龐大，難道他們都將被列入“黑名單”？不過，既然該規定是從09年開始實施，也就是説，至少09年參加高考的復讀生不會受到影響，但到2010屆，誠信記錄將正式包括“被錄取不報到”。

　　高校會不會將“黑名單”考生拒之門外

　　按照教育部醞釀的措施，決定權最後還是在高校，誠信記錄將成為高校錄取時的一個參考。那麼高校會不會以不誠信為由對被列入“黑名單”的考生説“不”呢，哪怕你分數再高？記者採訪了江蘇多家高校。南京一所部屬高校招生負責人表示，其實被錄取不報到的原因有多種，比如生病，比如受經濟能力限制，這些都是可以原諒的，有些則可能是故意的，應該區別對待，但這實際操作起來難度大。高校肯定會慎重對待，不會輕易對進檔考生以這條理由退檔。至少，從高校錄取的角度，雖然都涉及到“誠信”，但“被錄取不報到”要比“作弊”好多了。

　　一所省屬高校招辦主任表示，以“被錄取不報到”來退檔對考生也太殘酷了點！本著對考生負責任的態度，高校肯定不會擅自做出這個決定。但是從另一方面來講，被錄取不去，侵佔了其他考生的入學機會，也就是因為你的不誠信，使其他考生不能升學，這也是很不公平的。

　　“因此，這提醒了09屆參加高考的考生，在填志願前就一定要想清楚，如果你擺明了就是不想去的，或者是經濟條件不允許的，就不要填報，減少讓自己可能‘不誠信’的機會。這也是對考生社會責任心的培養。”某高校招生負責人説。 本報記者 張琳

責編：張仁和