新京報：“先天不足”導致地鐵建設事故頻發

　　十一月十七日上午十一時許，浙江消防總隊長張華鋒再次親臨杭州地鐵塌陷搶險救援現場，部署指揮第二階段搶險救援工作。圖為十七日浙江消防隊員開展救援工作。 中新社發 江耘 攝

　　- 觀察家

　　當這些“偶然”一次又一次出現在各地的地鐵事故中，我們隱隱約約看到其中“必然”的存在。地鐵的規劃和建設應當更科學、有序、紮實地推進，寧可放慢速度，也不可在安全上犧牲人的生命。

　　11月15日，杭州地鐵施工路段發生路面塌陷事故，截至昨日18時，遇難人員已達7人，另有14人失蹤。

　　令人驚訝的是，僅在四月之前，杭州剛剛發生了一起地鐵工地路面坍塌事故，導致出租車滑落死亡一人。而稍作回顧，近年來國內地鐵建設的重大事故新聞也不時見諸媒體。地鐵建設技術之複雜，技術風險之大，使其成為土木工程中風險最高的項目，世界各國無不嚴格進行管控，以確保其絕對安全。

　　美國安全工程師海因裏奇曾提出88:10:2的規律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態造成，只有2起是所謂的“天災”，是難以預防的。和以前的多次地鐵事故一樣，此次杭州的地鐵事故再次浮現出人禍的影子。據報道，杭州的地鐵坍塌之前，相關部門發現過事故隱患，但相關部門並沒有及時解除隱患，只是向上級部門彙報，坐等批示。有逃生的老工人披露，塌方前工人們已預感不測，據他説，“他參與過很多地方的地鐵建設，發現這裡與別的地方不一樣，在基坑裏越往裏深挖，越發現全是稀泥，幾乎沒一塊石頭”。工人們曾開玩笑，“要是在坑底埋了我們，可怎麼辦啊”。一語成讖，工人們直覺和經驗沒有轉化為寶貴的救命符，而是淹沒在平日的閒談中，令人扼腕。

　　以上兩個細節看似“偶然”，可是當這些“偶然”一次又一次出現在各地的地鐵事故中，我們隱隱約約看到其中“必然”的存在。

　　近年以來，在國內地鐵建設的熱潮中，有專家學者發出警告：中國有著全世界最快的地鐵建設速度，但地鐵工程的安全及風險管理遠遠趕不上這種建設高速度。一是許多地鐵項目前期工作不充分，而在日本，工期長、耗資大的地鐵項目必須進行縝密細緻的調研，耗時漫長；二是地鐵工期偏緊，往往要用三四年建成20公里的地鐵線，工期壓力導致安全機制變形；三是專業的地鐵建設人才數量無法滿足4000多公里的全國地鐵建設規模，地面施工建築隊伍常常被用來進行地鐵建設；四是地鐵建設安全防範和預警機制不完善，地鐵建設的風險管理制度還處於摸索階段……在這樣的大背景下，一些地方的地鐵建設其實是在吃“風險飯”，雖然地方政府一再強調地鐵建設的安全，在事故後不斷發文要求加強地鐵建設項目安全監管，但先天不足，後天很難彌補，導致地鐵建設事故不斷發生。

　　不可否認，在城市人口膨脹，交通擁擠的當下，大容量、用地集約、能耗低，快捷安全的軌道交通，是未來城市的必然選擇。然而，發展軌道交通是一項科學而嚴謹的工作，必須尊重科學規律。我們不可急功近利，輕易挑戰國外地鐵建設所回避的技術風險，不可漠視、排斥國際成熟而先進的安全管理體制。作為一項百年大計，地鐵的規劃和建設應當更科學、有序、紮實地推進，寧可放慢速度，也不可在安全上犧牲人的生命。只有實現了這點，杭州地鐵事故的巨大代價才不至於白白付出。

　　□韓涵(北京 媒體人）

責編：汪蛟龍