[東方時空]糧食安全的中國思路

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    11月13日，國務院新聞辦公室就《國家糧食安全中長期規劃綱要》舉行新聞發佈會。國家改革與發展委員會副主任張曉強介紹，從2005年底開始，國家改革發展委員會會同10多個部門組織編制《國家糧食安全中長期規劃綱要》，並報請國務院審議通過。《綱要》是我國政府編制的第一個中長期糧食安全規劃，是今後一個時期我國糧食宏觀調控的工作的重要依據。他強調我國糧食安全面臨挑戰。

    張曉強：今後隨著工業化、城鎮化發展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求剛性增長；另一方面耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生産發展的約束日益突出，中國的糧食供需將長期處於緊平衡狀態。

    張曉強介紹了《國家糧食安全中長期規劃綱要》編制的意義、特點及主要內容。綱要明確了今後保障糧食安全的指導思想和主要目標。

    張曉強：其中重要指標有：糧食自給率要穩定在95%以上；到2020年，耕地面積保有量不低於18億畝，糧食綜合生産能力達到5400億公斤以上。

    《綱要》提出了保障糧食安全的主要政策和措施，強調必須形成有效的糧食安全監督檢查和績效考核體系；確保基本農田面積不減少、強化科技支撐，加強農業基礎設施特別農田水利設施建設，增加農民收入，逐步理順糧食價格等。

    主持人：接下來連線兩位嘉賓，一位是國務院發展研究中心農村研究部的徐小青老師，另外一位是中國現代國際經濟安全中心的副研究員梁建武女士。首先我想問一下徐小青老師，為什麼現在整個看起來，在年初的時候，會頻繁地説到糧食安全的問題，有許多非洲國家缺糧食，甚至發生餓死人的狀況出現，我們國家為什麼在這個時候，要發一個關於糧食安全的中長期的規劃？

    徐小青：剛才你提到的，就是講説似乎風頭已經過去了，糧價還在下跌，實際上這個時候更需要注意，因為石油價格下降，糧食價格也下降了，這個時候很可能使種糧農民，或者説糧食主要的出産地整個這些地區的，他的收入會下降。在這樣的情況下，我們更需要關注糧食的生産，種糧農民的積極性和他們的收入，這是眼前的事情。那麼從長遠看，我們國家又是一個在糧食安全問題上，又是一個有許多隱憂的國家，所以現在把它提出來，我覺得不管是從意識上，還是從實際的工作上，我覺得它的意義都是非常大。

    梁建武：這個綱要醞釀很長時間，説明黨中央、國務院非常重視我國的糧食增産，和前幾年發佈的中央一號文件是合拍的。把糧食提到更高一步，而且在八月份的時候，確實也是糧食危機發生比較緊張的時候，很振奮人心的一個亮點。