四川4大類投資項目儲備就緒 約需3萬億

　　國家計劃到2010年底約投資4萬億元擴大內需促增長，雖然相關細節尚未披露，但誰擁有優良的項目儲備，誰就搶佔了先機。近日，省發展和改革委員會副主任王光四表示，四川已儲備的4大類項目，將唱響爭取中央投資支持的重頭戲。初步匡算，我省確定的4大類項目總投資在3萬億元以上。而四川過去12年間投資總額沒超過3萬億元。

　　西部大開發項目加快推進。中央擴大內需促增長的10項措施中，體現了對中西部的明顯傾斜，西部大開發力度不減，方向不變。而我省儲備的西部大開發項目中，投資上5億元的大項目就有150個。

　　震後我省對重大項目年度計劃進行了動態調整，確定了明年元旦前能開工的470個項目，總投資4303億元，預計今年完成投資400億元以上，這些項目急需資金支持。

　　我省災後恢復重建項目預計約需1.7萬億元資金，目前已有4580個災後恢復重建項目開工。中央財政提前安排明年災後重建基金200億元，加上原計劃的700億元，年底就將有900億元中央財政資金到位，其中大部分落在四川。這不但將對四川災後恢復重建起到基礎支撐作用，還將帶動大量社會資金投入。

　　圍繞西部經濟發展高地建設目標，按照“一樞紐、三中心、四基地”的建設部署，我省年初編制了一批重大項目，總投資近1.2萬億元，其中大部分項目符合擴大內需的要求。對這些項目，省領導從年初就抓緊不放。

　　王光四透露，今年我省眾多重大項目快上快幹，在年底前抓緊開工，能跑贏國際金融危機的不利影響。據估計，3萬多億元項目資金，大致有50%投向産業發展領域，30%左右投向基礎設施建設，20%左右投向民生項目──如此，既著眼于災後恢復重建，儘快恢復災區社會功能，保障基本民生，又謀劃長遠發展，為四川強力推進“兩個加快”，為“十二五”乃至更長時間的發展奠定基礎。

　　觀點

　　為加快發展提供了機會

　　盛毅(四川省社科院宏觀經濟研究所所長)進一步擴大內需促增長的十項措施，為四川災後重建、加快發展提供了很多機會；政策鼓勵加快自主創新和結構調整，將促使四川加大承接産業轉移力度，進一步優化經濟佈局；投資還將直接拉動能源需求，這正是四川的優勢所在，預計今後兩年，有色金屬、鋼鐵、能源尤其是水電建設，將有較大的市場空間。建議四川針對國家出臺的十項措施，儘快對號入座，積極爭取項目。

　　王小剛(四川省經濟發展研究院副院長)這次國家4萬億元的投資盤子中，銀行貸款將至少佔到一半以上。國家支持的基建設施等，會是銀行信貸投放和金融市場上投資的重點。放寬信貸後，對中小企業的貸款也會增加，從而幫助眾多中小企業渡過難關。同時，信貸資金還將帶動民間投資，讓錢流動起來。

　　曾志遠(西南財經大學經濟學院副教授)當前，我國宏觀經濟所面臨的主要問題已經由較大的通貨膨脹壓力問題轉化為增長壓力問題。針對宏觀經濟變量的上述特徵，政府既考慮了政策的穩定性，也考慮了政策的靈活性，在綜合考量當前經濟形勢下，選擇積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策應該説符合政策運行規則和經濟運行規律。從四川看，銀行類金融機構的較大存貸差問題既有歷史的原因，也是金融機構的現實選擇。隨著經濟基本面的改善以及災後重建的推進，這一狀況有望得到改變。　(記者 楊曉 實習生 賈佩)

　　這些領域迎來機遇

　　一、重大基礎設施建設項目：

　　1、鐵路、高速公路、機場、長江航道整治等。

　　2、電網、火電廠、風電、核電等。

　　3、城市供水、工業用水、農業生産用水、大型水利樞紐等。

　　4、城市基礎設施建設，包括4大城市群、成渝經濟區間的基礎設施建設。

　　二、重大産業化項目：

　　1、天然氣化工川東北、瀘州基地建設。

　　2、礬鈦資源利用。

　　3、太陽能、光伏産業(多晶硅、單晶硅、非晶硅)。

　　4、綿陽科技城。

　　5、德陽重裝。

　　6、成都軟體産業。

　　7、龍泉汽車工業。

　　8、生物醫藥産業。

　　9、民用航空。

　　10、特色優勢農産品精深加工。

　　三、重大民生項目：

　　1、藏區牧民定居工程。

　　2、大骨節病綜合防治工程。

　　3、農村醫保、低保完善覆蓋。

　　4、農村的安全用水、人居環境整治。

　　5、農村教育、衛生、廣電、飲水等工程建設。

　　堅定發展信心搶抓發展機遇

　　-本報評論員

　　國際金融危機給四川帶來怎樣的挑戰和機遇？國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策又會給四川企業營造怎樣的發展新環境？這些是近期受到各界高度關注的問題。

　　應當看到，金融危機對我國沿海地區的實體經濟造成一定負面影響，省內的鋼鐵、多晶硅、鋁製品等行業也感受到國內外市場的急劇萎縮，其直接表像是訂單稀缺。而一些出口受阻的沿海企業正掉頭向內，強力擠佔內地市場。目前,四川企業市場拓展中內外受壓。

　　更應當看到，災後重建為四川營造出約1.7萬億元的巨大市場，吸引了大量境內外投資者。國家新近出臺的“一攬子”政策措施已明確“明年災後重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資總規模達到4000億元”，其他諸如加快農村基礎設施建設、加快鐵路公路和機場等重大基礎設施建設的措施也和四川密切相關。值得欣慰的是，地震過後，我省的各類重大項目相繼迅速開工，為四川的新一輪發展爭得了先機。此外，由於外貿依存度相對較小，國際市場的萎縮尚難對四川企業帶來全面的衝擊。

　　因此，當前經濟形勢下，四川經濟發展機遇與挑戰並存。把機遇落實到行動，則是當務之急。

　　10日，在國務院召開省區市人民政府和國務院部門主要負責同志會議後，省政府當天火速召開省直部門主要負責人會議，傳達中央關於進一步擴大內需、促進經濟增長的重要精神和決策部署，研究貫徹落實措施。會議要求已經啟動的項目要加快建設進度，已經報批的要力爭儘早開工，具備條件的要儘快研究論證。通過項目建設拉動內需、力保經濟增長的宏觀工作重點已躍然紙上。會議的內容向全省上下傳遞著四川搶抓新機遇的決心和信心。

　　就四川的經濟基本面來講，要抓住中央決定實行的積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策、4萬億元新安排的投資計劃以及“一攬子”政策措施所帶來的機遇，還應該深入調查研究，準確把握當前經濟運行的主要矛盾和制約因素，並結合企業目前遇到的困難進行深度剖析。比如，如何協調、促使各級金融機構切實落實新的貨幣政策，為急需資金的省內企業雪中送炭？總之，只有立足我省實際確定貫徹落實措施，才能積極主動抓住機遇，進一步擴大內需，促進我省經濟快速增長。

　　改善民生被視為此次宏觀經濟政策調整的重要方向，如何將改善民生與項目建設相結合，進而推動構建更加完善的社會保障體系？這既是中國調整經濟發展方式進程中面臨的重大命題，也是四川謀求可持續發展必須面對的現實。因為從長遠看，這才是拉動消費、進而拉動內需、轉變經濟發展方式的治本之策。

　　面對危機和機遇，我們需要做的事情還很多。智慧加實幹，才能幫助我們化挑戰為機遇。我們應當始終銘記：“信心比黃金更重要，困難中更要堅定信心，風雨之後有彩虹”。

責編：汪蛟龍