中國地震災區恢復重建刺激內需擴大

　　新華網成都１１月１１日電　題：中國地震災區恢復重建刺激內需擴大

　　新華社記者苑堅　余曉潔

　　隨著投資總額達１３３億元的成都至都江堰鐵路于近日正式開工，四川省地震災區恢復重建的重大項目將陸續進入實施階段。

　　四川省副省長黃小祥説，四川震後恢復重建大約需要１．６７萬億元資金，目前，災後重建進展順利，已成為四川省擴大內需的重要“引擎”。

　　據四川省發改委提供的數字，截至１１月３日，有關方面已向災區調度１６７．３億元農村住房補助資金，中央下達６７．５億元城鎮居民住房恢復重建補助資金，國家開發銀行及四大國有銀行發放抗震救災及災後重建貸款６４７．３億元。對口支援方面，目前已啟動援建項目３４１個，開工１７１個，到位資金近３０億元。

　　目前，四川已建成農村永久性住房１０．５萬套，在建５４．２萬套，在建城鎮永久性住房２．５７萬套，加固１２．１萬套。同時，有４５８０多所學校、醫院等公共服務設施和公路、水利等基礎設施恢復重建項目已開工建設，啟動了廣陜高速、國道３１７等１４個交通項目建設，原址恢復重建的２０５７個工業企業絕大部分已基本恢復生産。

　　四川省政府辦公廳日前已發佈了今年９月至１２月能夠開工的４７０個項目，其中包括災後恢復重建先期啟動項目１２４項，項目總投資３６７億元；對口援建新開工項目８３項，項目總投資９４億元。這些項目的開工，將為第四季度的經濟增長和拉動內需“添磚加瓦”。

　　今年二季度，因為發生了汶川大地震，四川省ＧＤＰ僅增長４．６％。此後，中國政府舉全國之力進行災後重建，各種鉅額的災後重建資金投入後，使災區各項重建工作得以順利開展。據統計，四川第三季度ＧＤＰ增長高達１０．１％，增幅“跑贏”全國９％的平均增速。

　　汶川大地震給四川造成了慘重的損失，但４４５萬戶城鄉居民住房重建、５．１萬公里公路、５５００公里的鐵路……這組四川地震災區災後重建的數字背後，是超過１．６萬億元的鉅額資金投入，成為中國擴大內需、促進增長的重要選項之一。

　　“基礎設施建設對拉動投資、擴大內需有重要的促進作用。”中鐵二院工程集團公司董事長漆寶森説，“以鐵路建設為例，在四川境內投資２４００億元，轉移至第二、三産業的資金約為７００億元，將直接拉動四川第二、三産業增長４．７％。在擴大就業的同時，還有因鐵路建設帶動的廠礦企業規模擴大、收入上升、消費增加，進而再次帶動其他行業經濟增長的延伸效益。”

　　四川地震災區重建主要包括住房重建、基礎設施重建、城鎮重建、産業重建、生態重建等方面，其中僅建築鋼材就需要３７００萬噸、水泥３．７億噸、標準磚１５００億塊，此外還需要大量平板玻璃、建築陶瓷、沙石、瓦等建築材料，這將拉動大批相關企業的發展。

　　四川省統計局核算處副處長陳哲人稱：“災後重建需求必然帶來對社會固定資産投資力度的增強。而在四川省，投資對經濟增長的拉動作用接近６０％，這也正是四川省ＧＤＰ增速能夠在第三季度以１０．１％的增幅跑贏全國９％平均增速的最大動因。”

　　在２００９中國行業發展報告會上，國家發改委有關人士透露，明年是地震災後重建高潮，由於眾多項目開工，中央財政投入資金將超過１０００億元。

　　四川省發改委主任劉捷介紹説，截至明年元旦前，四川省一批備受關注的災後重建重大基礎設施項目、重大産業項目、重大民生及社會事業項目將陸續開工：重大基礎設施項目包括成綿樂客運專線、成蘭鐵路、廣元至南充等高速公路，西安至成都、成都至貴陽鐵路、雙流機場二跑道、亭子口水利樞紐工程；重大産業項目包括阿壩鋁廠、德陽磷化工基地、蘭州至成都原油管道工程；另外，一批學校、醫院、文化體育設施與群眾生産生活密切相關的公共服務項目也將啟動。

　　此外，今後３年，四川將投資３７０億元用於水利災後恢復重建；西博會期間，四川推介的重振旅遊工程重大旅遊招商引資項目有２７１個，總金額近１４００億元；要保證災區３０００萬群眾正常生産生活，也是擴大內需的重要領域。而四川要實現災後恢復重建“三年基本恢復，五年發展振興，十年全面小康”的目標，所需要的鉅額投資遠遠不只１．６萬億元。

　　陳哲人表示，從長遠看，一系列刺激投資和消費的措施及災後重建，都將為主要靠“投資＋消費”拉動的四川經濟發展持續注入強勁動力，進而刺激全國經濟的發展。

責編：李丹